Гражданское дело № 2-544/2025

УИД № 68RS0024-01-2025-000887-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года р.п. Сосновка

ФИО15 районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Измалковой О.А.,

при секретаре Рожковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (далее - ОСФР по Тамбовской области) об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ОСФР по Тамбовской области, в котором просила установить факт её проживания в р.<адрес> Тамбовской области, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ОСФР по Тамбовской <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ОСФР по Тамбовской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с отсутствием периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так как общий период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 месяцев 1 день. С данным решением истец не согласна, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории р.<адрес> Тамбовской <адрес>, так как ее супруг ФИО3 был назначен на службу в Крестовоздвиженский храм р.<адрес> ФИО4 <адрес> настоятелем, и она приехала вместе с ним. Им было по ордеру предоставлено жилье по <адрес> р.<адрес> ФИО4 <адрес>. В этот период проживания у истца были рождены две дочери, за которыми она осуществляла уход на территории р.<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Приходском совете Крестовоздвиженской церкви р.<адрес> ФИО4 <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ее супруг был назначен в Свято-Никольский храм <адрес>, однако, она до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала на территории р.<адрес> ФИО4 <адрес> и никуда не выезжала.

Представитель ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на заявление представитель ОСФР по ФИО4 <адрес> указал, что факт постоянного проживания истца на территории р.<адрес> ФИО4 <адрес> не подтвержден, общий период работы истца в зоне ЧАЭС составляет 7 месяцев 1 день, в связи с чем, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО10 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просила их удовлетворить.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не установлен иной порядок их установления.

ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории р.п. Сосновка Тамбовской области в период с 1 февраля 1992 года по 1 декабря 1995 года включительно, в связи с невозможностью подтвердить данный факт на основании имеющихся документов.

Установление факта проживания на территории р.п. Сосновка Тамбовской области имеет для истца юридическое значение, поскольку от этого зависит её право на получение пенсии.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пять лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 15 мая 1991 №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 14 ноября 2023 года №175 истцу отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО10 с указанным решением не согласна, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО11 заключили брак, супругам присвоена фамилия «ФИО16», что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным Дворцом бракосочетания <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серии VI-AК №.

Согласно справке о служении Гатчинской ФИО2 Церкви № от ДД.ММ.ГГГГ, протоиерей ФИО3 на основании ФИО4 и Мичуринского № от ДД.ММ.ГГГГ назначен с ДД.ММ.ГГГГ настоятелем в Крестовоздвиженский храм р.<адрес> ФИО4 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности на основании ФИО4 и Мичуринского № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО4 и Мичуринского № от ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. настоятеля Свято-Никольского храма <адрес> ФИО4 <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан ордер № о предоставлении ему <адрес> в р.<адрес>, состав семьи 4 человека. Проживал в этой квартире о. ФИО3 до сентября 2000 года, после с семьей переехал в собственный дом.

В браке у супругов ФИО16 в период проживания в р.<адрес> родились две дочери. ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, местом рождения указана р.<адрес> ФИО4 <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-КС № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Сосновским ЗАГС ФИО4 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО6, местом рождения указана р.<адрес> ФИО4 <адрес>, в графе родители указаны: мать – ФИО1, отец – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-КС № выданным ДД.ММ.ГГГГ Сосновским Отделом ЗАГС ФИО4 <адрес>.

Также у супругов ФИО16 до приезда в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО7.

Согласно медицинским картам ФИО7, ФИО5, ФИО6, в которых адрес проживания указан р.<адрес>, в период с 1992 года по 1996 год имеются записи об обращении за медицинской помощью ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ».

Из документов, имеющихся в пенсионном деле ФИО1 следует, что согласно ФИО8 книжке на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу инспектором отдела аспирантуры и докторантуры (на основании распоряжения Совмина РСФСР №-р ЛФЭИ им. Вознесенского именовать С-П Университет экономики и финансов); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Из архивной справки ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» (СПбГЭУ) №.1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ВУЗ Ленинградский финансово-кредитный институт был неоднократно переименован, с 2014 года на основании приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет наименование ФГБОУ ВО «Санкт-Пербургский государственный экономический университет» (СПбГЭУ).

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» (СПбГЭУ) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК принята на должность инспектора отдела аспирантуры и докторантуры в Ленинградский ордена ФИО8 финансово-экономический институт им. ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ; приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ; приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК предоставлен дополнительный частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК ФИО1, инспектор отдела аспирантуры и докторантуры уволена из Санкт-Петербургского университета экономики и финансов по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургского государственного экономического университета» (СПбГЭУ) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в СПбГЭУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее заработок для начисления (перерасчета) пенсии с 1990 года по 1995 год составил 433,70 рублей, на все начисления производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (основание выдачи справки лицевые счета за 1990-1995 года, личное дело).

Из справки Территориального отдела ФИО15 администрации <адрес> ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживала в р.<адрес> ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв.км и отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке Территориального отдела ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО17 церковь находилась в черте р.<адрес> ФИО4 <адрес> согласно административно-территориальной карте р.<адрес>, который распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из справки администрации Сосновского поссовета <адрес> ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, р.<адрес> ФИО4 <адрес> распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании также были допрошены свидетели, так свидетель ФИО13, пояснила, что с супругами ФИО16 она находится в дружеских отношениях, в 1992 году ФИО3 назначили настоятелем в Крестовоздвиженский храм р.<адрес> ФИО4 <адрес>, он приехал в р.<адрес> с женой ФИО1 и дочерью, им для проживания был предоставлен дом по адресу: р.<адрес>, в котором они проживали до 2000 года, затем переехали в собственный дом. В период служения в церкви в р.<адрес> у ФИО16 родилось еще две дочери ФИО5 и ФИО9.

Свидетель ФИО14 пояснил, что в р.<адрес> приехал на постоянное проживание в 1997 году, до этого в р.<адрес> он приезжал в гости, здесь он познакомился с настоятелем Крестовоздвиженского храма ФИО3 и его женой ФИО1, с которыми у него сложились дружеские отношения. Ему известно, что семья ФИО16 приехала в р.<адрес> до того как приехал он, но когда не помнит.

Свидетель ФИО3, который является супругом истца, также подтвердил, что он с семьей в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1998 год работал в р.<адрес> и проживал по адресу: р.<адрес>.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания данные ими последовательны, аналогичны и согласуются с материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании п. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств, объективно подтверждается факт проживания ФИО10 в р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 1 февраля 1992 года по 1 декабря 1995 года включительно.

Поскольку судом установлен период проживания истца ФИО10 с 1 февраля 1992 года по 1 декабря 1995 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Сосновка, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании решения ОСФР по Тамбовской области от 14 ноября 2023 года №175 об отказе в назначении пенсии по старости незаконным.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из ответа ОСФР по Тамбовской области от 7 октября 2025 года, следует, что общий период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом спорного периода с 1 февраля 1992 года по 1 декабря 1995 года составит 4 года 5 месяцев 2 дня. Право на пенсию в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ с учетом снижения пенсионного возраста на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом спорного периода возникнет 1 августа 2023 года.

Истец в установленном законом порядке обратилась в ОСФР по Тамбовской области за назначением пенсии 16 августа 2023 года и представила необходимые документы, подлежащие представлению заявителем.

При указанных обстоятельствах и совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год со дня возникновения у нее права на указанную пенсию - с 1 августа 2023 года (со дня возникновения права на пенсию).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской <адрес> об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии, - удовлетворить.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 14 ноября 2023 года №175 признать незаконным и отменить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> – в р.<адрес> ФИО4 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО10 досрочную пенсию по старости с 1 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО15 районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья О.А. Измалкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья О.А. Измалкова