Решение по делу № 2А-280/2023 от 20.03.2023

Дело №2а-280/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года с.Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Ахмеровой С.Д.,

с участием прокурора Бураевского района РБ Гайсина Р.З.,

представителя административного истца отдела МВД России по Бураевскому району ФИО3 (доверенность в деле),

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО1 к ФИО4 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указав в обоснование, что решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор на два года, с административными ограничениями, указанными в решении. В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил одиннадцать административных правонарушений: по ст.20.21 КоАП РФ -1 раз, по ст.19.24. КоАП РФ – 7 раза, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 2 раза, по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ – 1 раз, за что привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний. В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов просит продлить в отношении него срок административного надзора на шесть месяцев и возложить дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения определенных мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца - ОМВД по Бураевскому району РБ ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административный иск признал полностью, не возражал его удовлетворению, факты совершения административных правонарушений подтвердил.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на два года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета выезда за пределы муниципального района Бураевский район без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Бураевскому район РБ с заведением дела административного надзора. В этот же день вручено предупреждение об ознакомлении с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

В период срока административного надзора ФИО4 был одиннадцать раз привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факты привлечения ФИО4 к административной ответственности лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО4 совершил одиннадцать административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бураевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 после установления административного надзора, должных выводов для себя не сделал, продолжает совершать административные правонарушения, на профилактические беседы реагирует слабо и характеризуется посредственно.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни ФИО4, который длительное время официально не трудоустраивается, по месту жительства характеризуется посредственно, а также принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО4 было совершено одиннадцать административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца о продлении в отношении ФИО4 срока административного надзора на шесть месяцев, с сохранением ограничений, установленных решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении дополнительных мер, выражающихся в увеличении ранее назначенных административных ограничений, а именно в установлении запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета посещения определенных мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, что будет оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие на поднадзорное лицо.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по Бураевскому району ФИО1 к ФИО4 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить административные ограничения поднадзорному ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным ограничениям административного надзора решением Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета посещения определенных мест, а именно торговых предприятий и предприятий общепита, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан <адрес>) в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Р. Шарифуллина