Дело № 2-209/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 10 июня 2025 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО3,

представителя третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, в обоснование иска указано, что она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» своевременно был заключен договор поставки природного газа. 04.04.2025г. произведена оплата в размере 2 249 руб. 07.04.2025 года с ответчиком заключен договор №БК-000027594 о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, за данную услугу произведена оплата в размере 2 249 руб., что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ от 07.04.2025г. Между тем, в этот день, сотрудники газовой службы, без предупреждения истца, самовольно перекрыли подачу бытового газа к ее домовладению. На просьбу истца о возобновлении подачи газа, ей было отказано, в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Просит суд, признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по отключению газоснабжения с 07.04.2025 года от индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложив обязанность на ответчика за его счет восстановить газоснабжение, а также просит взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, поскольку уведомление о приостановке поставки газа истец не получала, в связи с чем действия ответчика являются незаконными.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требования, считая их незаконными, поскольку слесарь не наделен полномочиями на заключение договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, он занимается только техническим обслуживанием и проверкой оборудования. Именно мастер имеет право на заключение договора такого вида.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно части 5 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией.

В соответствии с частью 6 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 539 устанавливает обязанность абонента не только оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Следовательно, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в силу закона возложена на потребителя.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Раздел II Правил регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил граждан абонент обязан своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правительство Российской Федерации, осуществляя правовое регулирование отношений по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, установило, что для заключения договора поставки газа заявитель при направлении оферты прилагает к ней копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Эти положения Правил не могут рассматриваться как ущемляющие права потребителей, предоставленные им Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", и противоречить принципу свободы договора.

Согласно пп. "к" п. 21 Правил на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В силу пп. "е" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенными абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.48-52).

Поставку газа в указанное жилое помещение осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

20.02.2025 года ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО1 было направлено уведомление о приостановке предоставления услуги по газоснабжению в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (л.д. 34).

Согласно отчету об отслеживании и ответу начальника УФПС Николаевского почтампа Волгоградской области от 05.06.2025г., отправление с почтовым идентификатором №80103306716135 поступило в отделение почтовой связи 404065 Александровка 22.02.2025г. и после обработки было выдано в доставку. Начальником ОПС осуществлялась доставка согласно адресу, указанному на адресном блоке почтового отправления. На момент доставки вручить почтовое отправление получателю не представилось возможным – адресат отсутствовал. В связи с неявкой адресата за почтовым отправлением, 29.03.2025г. осуществлен возврат отправителю по истечению срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет он сам.

Таким образом, истец была своевременно предупреждена о приостановлении подачи газа, что подтверждается материалами дела, при этом обязанность по розыску абонента и личному вручению в руки уведомления у поставщика отсутствует, в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Кроме того, как пояснила в судебном заседании истец ФИО1 почтовую корреспонденцию она получает регулярно через почтальона, в том числе и квитанции на оплату коммунальных услуг.

В связи с не устранением истцом причин, послуживших основанием для направления в адрес истца уведомления о возможном приостановлении подачи газа, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в 10 час. 00 мин. 07.04.2025г. реализовало свое право и приостановило поставку газа по адресу: <адрес>, метом установки универсального защитного корпуса.

Приостановление поставки газа в отсутствие абонента не противоречит действующему законодательств. Данный факт отражен в акте выполненных работ, составленном при установке УЗК.

При этом действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в жилом доме, а указанный объект охраны со стороны специализированной организации является приоритетным. Отсутствие необходимых документов на техническое обслуживание газового оборудования и непредставление их в специализированную организацию самим абонентом ФИО1 не свидетельствует о нарушении ее прав как потребителя ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что работает страшим контролером газового хозяйства 6 разряда абонентского отдела Управления по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». Отключение от поставки газа абонента осуществляется на основании задания ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград». 07.04.2025г. в 10 час. 00 мин. ею осуществлен выезд в с.Александровка, по месту жительства ФИО1, для установки УЗК, ввиду не заключения последней договора на техническое обслуживание газового оборудования. В тот день ФИО1 на телефонные звонки не отвечала, на стук в калитку домовладения не реагировала. Пройдя на территорию домовладения истца, ею был установлен УЗК, который был опломбирован. Данные действия заняли около 20 минут. Отключение домовладения от подачи газа было осуществлено в отсутствие собственника жилого помещения, что не является нарушением.

Суд, оценив показания свидетеля, приходит к выводу об их достоверности, так как показания свидетеля подтверждены материалами дела, заинтересованность допрошенного свидетеля в исходе дела не установлена.

07.04.2025 года от истца поступило письменное уведомление об устранении причины, послужившей основанием для приостановления поставки газа, а именно 07.04.2025г. в 13 ч. 47 мин. был заключен договор о ТО ВД (ВК) ГО, то есть после приостановления поставки газа.

Между тем, истцом не были оплачены расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования по вышеуказанному адресу.

Таким образом, для возобновления поставки газа истцу необходимо оплатить расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования в размере 1475 руб. и подключению газоиспользующего оборудования в размере 865 руб.

Принимая во внимание, что истцом несвоевременно был заключен договор о ТО ВД (ВК) ГО, суд приходит к выводу, что в данном споре ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» имело право приостановить подачу газа.

Доводы стороны истца, что отключение газа было неправомерным, объективными доказательствами не подтверждается, напротив, было установлено, что отключение газа было произведено в полном соответствии положениям п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549.

Доводы ФИО1 о том, что она не знала о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются необоснованными, поскольку на ФИО1 в силу действующего законодательства, и, в частности, положений Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также подпункта "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549, а также порядка пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядка заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированных Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 года N 410 (пункты 3, 4), возложена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Кроме того, о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и последствиях не заключения такого договора, указано непосредственно в платежных документах по оплате за газ с апреля 2024г. по январь 2025г., которые непосредственно представлены стороной истца.

Обстоятельств, при которых ФИО1, как собственник жилого помещения, вправе была отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных пунктами 32 - 34 вышеуказанных Правил N 410 и пунктом 13 Правил N 549, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца соответствуют требованиям закона.

Поскольку отказано в удовлетворении заявленных требований, также не подлежат взысканию требования в части взыскания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 года.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья: Романова Ю.А.