№ 2а-228(2)/2022

64RS0028-02-2022-000376-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Недовой О.Г.,

с участием помощника прокурора Ивантеевского района Черпальчева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Ивантеевского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнений, в котором указал, что при проведении проверки размещения в сети интернет информации о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без лицензии установлено, что в сети «Интернет» на Интернет-сайтах:

размещена информация о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без лицензии на право приобретения оружия, а также иных документов. Размещение на указанных сайтах информации указанной категории побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к нарушению действующего законодательства и к совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также может способствовать совершению террористических актов. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на указанных Интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Черпальчев В.В. административный иск поддержал.

Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, владельцы сайтов, а также хостинг-провайдеры не установлены.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства. Гражданам Российской Федерации, получившим лицензию на приобретение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия, до истечения первых двух лет владения таким оружием не разрешается приобретать в целях самообороны или охоты огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, имеющее более двух стволов или магазин (барабан).

С учетом положений статей 1 и 226.1 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского огнестрельного оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Статьей 20.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Статьей 222 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Таким образом, распространение на соответствующем сайте в сети "Интернет", запрещенной для распространения информации о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без лицензии на право приобретения оружия, а также иных документов, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, является основанием для признания такой информации запрещенной.

Согласно ч. 1-3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В реестр включаются: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Ивантеевского района 28.06.2022 осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого произведен осмотр следующих Интернет-сайтов:

На страницах вышеуказанных сайтов размещена информация о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без лицензии на право приобретения оружия, а также иных документов.

Вход на страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, что подтверждается актом проверки от 28.06.2022, скриншотами страниц сайтов (л.д. 10-11, 12-26).

Таким образом, информация, опубликованная на вышеуказанных страницах сайтов в сети "Интернет" находится в свободном для граждан доступе, содержит сведения о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без лицензии на право приобретения оружия, а также иных документов, в связи с этим, в целях защиты жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охраны природы и природных ресурсов, а также предупреждения противоправного поведения, данная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признании информации, размещенной на вышеуказанных Интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Ивантеевского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию о продаже огнестрельного оружия и боеприпасов к нему без лицензии на право приобретения оружия, а также иных документов, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов:

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.08.2022.

Судья