УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Васильевой И.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – ОПФР по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных исковых требований указав, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному статьёй 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», представив документы, подтверждающие периоды работы, которые подлежат включению в льготный стаж, а также документы, подтверждающие проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого пенсионного возраста. Принимая указанное решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области не засчитало в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней) – проживание по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, где истец была зарегистрирована по месту пребывания и проживала в указанный период, отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец полагает, что продолжительность работы и проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы, произошедшей на Чернобыльской АЭС, включая период проживания её на территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней), в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дает ей право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии на два года, то есть в 53 года. Просит суд установить факт её проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней); обязать ответчика включить ей периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней) в период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как гражданину постоянно проживающему и работающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – ОПФР по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, указав, что она не подтвердила факт своего постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный ею период. Просил отказать ей в удовлетворении иска в полном объёме.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ-400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Пункт 8 ст.13 Закона № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относит граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона №), в частности путём назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определённой степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В соответствии со ст.34 Закона № гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ-400, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, и постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующего в настоящее время, <адрес> отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику – ГУ – ОПФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого пенсионного возраста на момент обращения. При этом истцу подтверждён период её проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 07 лет 02 месяца 05 дней.

В период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.18 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п.п. 4-10 п.1 ст.10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).Как указано в п.109 того же Приказа, постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла указанных норм в их взаимосвязи, для установления судом факта постоянного проживания заявителя по указанному им адресу необходимо установить как сам факт постоянного проживания, так и то, что заявитель получил отказ в выдаче необходимого подтверждающего документа либо этот документ невозможно восстановить, а также то, что у заявителя имелся документ, подтверждающий данный факт, но он был утерян.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала учителем математики и информатики в МОУ «Ключанская СШ» (<адрес>) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует справка МОУ «Ключанская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации истец ФИО1 не имеет.

С момента выхода на работу в МОУ «Ключанская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Жилым помещением по адресу: <адрес>, мкр Молодёжный, <адрес>, истец пользуется возмездно на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого ею с ФИО4 по ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договор продлевается самостоятельно в случае согласия сторон.

Истец самостоятельно оплачивает коммунальные услуги (газоснабжение и электроснабжение) в арендуемом ею жилом помещении.

Кроме того, истец прикреплена по месту жительства к поликлинике ГБУ РО «Кораблинская МРБ», где получает медицинскую помощь.

Также факт проживания истца в <адрес> в спорный период подтверждаются показаниями свидетеля ФИО5.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что, вопреки утверждениям ответчика, истцом представлены достоверные доказательства постоянного её проживания в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а потому считает данный юридический факт установленным.

Таким образом, период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> должен быть включён в период её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что даёт ей право на снижение возраста выхода на пенсию по старости, установленного ч.1 ст.8 ФЗ-400, на два года, то есть в 53 года.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч.2 ст.10 Федерального закона РФ №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на два года, то есть с момента достижения ею 53 лет.

Определяя дату назначения пенсии, суд принимает во внимание разъяснения, данные в п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, дата назначения пенсии истцу должна быть определена с момента обращения её с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям вышеназванного Закона.

Оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ либо с более ранней даты, как и оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, предусмотренных ст.212 ГПК РФ, суд не находит, в связи с чем в удовлетворении данных требований ФИО1 надлежит отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по составлению иска и уплате госпошлины, подтверждённые материалами дела и признанные судом необходимыми, в размере 3 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № (обслуживает <адрес>) Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № (обслуживает <адрес>) Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания её в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № (обслуживает <адрес>) Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч.2 ст.10 Федерального закона РФ №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, ИНН №, ОГРН №, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № (обслуживает <адрес>) Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 об обязании ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обратить решение к немедленному исполнению – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, ИНН № ОГРН №, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № (обслуживает <адрес>) Отдела УФМС России по <адрес> в <адрес>, судебные расходы в размере 3 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.Н. Васильева