УИД 53RS0016-01-2022-002062-81
Дело № 2а-1519/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса 13 декабря 2022 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда административное дело по административному исковому заявлению
Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Старорусский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации на страницах сайтов с адресами https://sexy.intim23.biz/, https://date.intim-krd.net/. В обоснование требований административный истец указал, что проверкой, проведенной прокуратурой установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к страницам сайтов с адресами https://sexy.intim23.biz/, https://date.intim-krd.net/, на которых в свободном доступе размещена информация о возможности посредством сети Интернет оказания и использования услуг проституции, а также возможности размещения материалов указанного характера для распространения. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Прокурор полагает что сведения, размещенные на спорных сайтах являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. Распространение сведений, содержащихся на указанных сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства,и может спровоцировать неопределенный круг лиц к занятию проституцией, к транслированию информации об оказании интимных услуг за деньги на территории Российской Федерации в нарушение установленных ограничений осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Полагает, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, должен быть закрыт. Сайты внесены в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Старорусский межрайонный прокурор надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, и в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил пояснения о порядке осуществлении ограничения доступа на сайты, и признании информации запрещенной к распространению в России.
С учетом изложенного, на основании ст. ст. 150, 152КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Как следует из данных Роскомнадзора и «REG.RU» (сервиcа whois) установлено, что сайт https://sexy.intim23.biz/ включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено на основании решения Гиагианского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. Сайт не открывается, ошибка при установлении защищённого соединения. Согласно сведениям сервиcа whois - домен действующий, зарегистрирован за номером телефона +№).
Из копии решения Гиагианского районного суда Республики Адыгея от 29 сентября 2022 года следует, что информация, размещённая на сайте https://sexy.intim23.biz/ признана запрещённой к распространению на территории РФ. Решение вступило в законную силу.
Сайт https://date.intim-krd.net/ включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено на основании решения Центрального районного суда г. Челябинска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из ответа на запрос Центрального районного суда г. Челябинска следует, что дело по закрытию сайта https://date.intim-krd.net/ Центральным районным судом г. Челябинска Челябинской области не рассматривалось. Сайт не открывается - «Не удается получить доступ к сайту». Согласно сведениям сервиcа whois - домен действующий, зарегистрирован за номером телефона №).
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В части требований прокурора по сайту с адресом https://sexy.intim23.biz/ установлено, что он включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено на основании решения Гиагианского районного суда Республики Адыгея от 29 сентября 2022 года. Решение вступило в законную силу. Доступ к сайту отсутствует.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что заявления об отказе от иска в этой части от прокурора не поступило, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурору в части закрытия доступа к сайту с адресом: https://sexy.intim23.biz/, в связи с отсутствием предмета иска в названной части.
В части требований по сайту https://date.intim-krd.net/суд полагает, что достоверных сведений о закрытии сайта не получено, а потому, исследовав материалы дела установилено:
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон, Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В законодательстве понятие «проституция» официально не сформулировано, однако в постатейном комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации 9-е издание, переработанное и дополненное, под редакцией ФИО3 ("Проспект", 2021) проституция определена как - неоднократное оказание сексуальных услуг за деньги или иное вознаграждение.
Статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией. При этом, объектом правонарушения по ст. 6.11 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере общественной нравственности и здоровья населения.
Примечательно, что в Уголовном кодексе России (далее - УК РФ) прямого запрета сексуальной эксплуатации нет, однако сексуальная эксплуатация рассматривается как одна из форм эксплуатации, под которой согласно примечанию 2 ст. 127.1 УК РФ понимается "использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние". Анализ текста данного примечания позволяет отметить, что в уголовном праве России выделяется всего четыре формы эксплуатации человека и в том числе проституция. Уголовно-правовой запрет сексуальной эксплуатации человека в форме использования для занятия проституцией в российском праве предусмотрен ст. 240 и 241 УК РФ.
Помимо этого, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится оправдание противоправного поведения, которое транслируется на указанном сайте, а именно склонение лиц к просмотру и распространению информации о возможности использования и оказания услуг интимного характера за вознаграждение.
То, что на указанных сайтах размещена информация о возможности посредством сети Интернет склонить неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних к использованию или оказаниюсексуальных услуг за деньги, а также возможности размещения материалов указанного характера для распространения, подтверждается рапортом помощника прокурора по осмотру спорных сайтов, актом их осмотра и скриншотами сайтов, предоставленными прокурором, содержащимиобъявления с услугами лиц, занимающихся проституцией и фото.
Таким образом, прямой запрет уголовного закона и закона, предусматривающего административную ответственностьза осуществление указанных на спорном сайте действий, запрет на свободное распространение имеющейся на указанных сайтах информации и положения ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», несоответствие этой информации требованиям Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» является основанием для признания информации, размещенной на обоих спорных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с частями 1, 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет",содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с указанным иском, а согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Сайт с адресом https://date.intim-krd.net/ является действующим, доступ к нему имеется. При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с адресом: https://date.intim-krd.net/запрещенной к распространению, о включении сайта в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст.ст. 175 - 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области удовлетворить частично:
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем https://date.intim-krd.net/информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Включить интернет - сайт с адресом: https://date.intim-krd.net/в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению.
В удовлетворении требований Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://sexy.intim23.biz/запрещенной к распространению в Российской Федерации - отказать.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенное по адресу: ул. Галерная, дом 27, г. Санкт-Петербург для включения в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом 13 декабря 2022 года.
Судья Н.В. Семенова