Решение по делу № 2А-3365/2023 от 09.08.2023 - о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-3365/2023

27RS0003-01-2023-003364-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожного районного суда г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к общественной организации инвалидов-колясочников г. Хабаровска о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к общественной организации инвалидов-колясочников г.Хабаровска о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 05.12.2002 внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации общественной организации инвалидов-колясочников г.Хабаровска. В нарушение положений абз.8 ч.1, абз. 4 ч.1 ст. 29 от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 1185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественной организацией инвалидов-колясочников г.Хабаровска не представлены в уполномоченный орган сведения о своей деятельности за 2020, 2021, 2022 годы.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 03.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель правления общественной организации инвалидов-колясочников г.Хабаровска - ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика общественной организации инвалидов-колясочников г.Хабаровска, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ закреплены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (абзацы первый - пятый, восьмой).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» срок предоставления указанных выше сведений ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

При рассмотрении дела судом установлено, что общественная организация инвалидов-колясочников г.Хабаровска зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 05.12.2002, ОГРН <***>, место нахождения – город Хабаровск, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1

Согласно Уставу общественной организации инвалидов-колясочников г.Хабаровска, утвержденному общим собранием членов организации от 27.05.1997, общественная организация инвалидов-колясочников г.Хабаровска является основанным на членстве некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в разделе 2 Устава.

Общественная организация инвалидов-колясочников г.Хабаровска за 2020, 2021, 2022 года установленная отчетность не представлена в Управление.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении административным ответчиком своей деятельности, но и о нарушении им законодательства.

Таким образом, с учетом установленного факта допущенных общественной организация инвалидов-колясочников г.Хабаровска в своей деятельности нарушений положении ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания административного ответчика прекратившим деятельность.

Административный истец является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественной организации прекратившей деятельность предоставлено законом.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании общественной организации инвалидов-колясочников г.Хабаровска прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица подлежит удовлетворению, что является основанием для исключения данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к общественной организации инвалидов-колясочников г. Хабаровска о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключение из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать общественную организацию инвалидов-колясочников г.Хабаровска (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023.

Судья И.Г. Красинская