Решение по делу № 2А-105/2022 от 30.09.2022 | Плесецкий районный суд (Архангельская область)

Дело № 2а-105/2022

УИД 29RS0021-01-2021-001875-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Плесецк 30 сентября 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Адамчик Е.А.

при секретарях Тихове Б.В., Курюкиной Т.Г.

с участием истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

представителей ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО18 ФИО13

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 30 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области», временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний России Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) по не обеспечению надлежащих условий содержания, возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия, взыскании компенсации за ненадлежащее условия содержания в исправительном учреждении в период с сентября 2021 года по ноябрь 2021 года в размере 100000 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области) временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» ФИО11, Федеральной службе исполнения наказаний России Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о признании незаконными действий (бездействия) по не обеспечению надлежащих условий содержания, возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия, взыскании компенсации за ненадлежащее условия содержания в исправительном учреждении в период с сентября 2021 года по ноябрь 2021 года в размере 100000 рублей.

В обоснование административного иска указал, что он не обеспечивался положенной минимальной нормой питания, качество продуктов низкое, ему не предоставлялось диетическое питание в связи с имеющимся у него заболеваниями. Указывает, что он не был обеспечен вещевым довольствием. По прибытии ему не был выдан новый матрац, одеяло, подушка, одежда по сезону, обувь его размера. Во время нахождения в карантине он также не был обеспечен гигиеническим набором. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камерах ШИЗО № и №, где камерах вентиляция воздуха была недостаточная, воздух спертый, форточка маленькая. Полы гнилые, стены грязные, санузел не оборудован надлежащим образом, не огорожен, унитаз не оборудован сливным бачком, в связи с чем он испытывал дискомфорт при отправлении естественных надобностей. Просит учесть, что он страдает заболеваниями кишечника. В камерах ведется видеонаблюдение операторами женского пола, зона санузла просматривается, чем нарушается приватность. В камерах отсутствуют кнопки вызова инспектора, недостаточно освещения, при этом ночное освещение резало глаза, от чего он испытывал боль. Сотрудники учреждения ограничивали во времени помывки. Имеются факты невежливого обращения со стороны администрации учреждения. Указывает, что не было разрешено прослушивать радио. В камерах присутствовала антисанитария, было грязно, стоял запах гнили, бегали тараканы. Указанные нарушения причиняли ему нравственные и физические страдания. Просит признать незаконными действий (бездействия) по не обеспечению надлежащих условий содержания, возложить обязанность обеспечить предметами вещевого довольствия, взыскать компенсацию с надлежащего ответчика в размере 100000 рублей.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника ФИО12, ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств уголовно-исполнительной системы, в качестве заинтересованных лиц на стороне ответчиков привлечены УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что указанные в административном исковом заявлении обстоятельства причинили ему физические и нравственные страдания, он испытал чувство несправедливости и незащищенности от незаконных действий должностных лиц, которые унижают человеческое достоинство, нарушают права и свободы человека. Просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей.

В судебном заседании представители административных ответчиков ФИО13, ФИО19 возражали против заявленных требований, указали, что исправительным учреждением созданы надлежащие условия содержания, права ФИО1 не нарушаются.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Согласно п.14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года) предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. п. 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. В соответствии с вышеуказанным приказом санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

В силу раздела IV пункта 4.7 «Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений» СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

Пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН предусмотрена принудительная вентиляция посредством вытяжной вентиляции.

Согласно п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавших на момент спорных отношений), распорядок дня включает в себя время подъёма, туалета, физической зарядки, приёма пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учёбе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осуждённых и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осуждённых с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осуждённых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.3 ст.99 УИК РФ).

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, утверждённую Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время», входит хозяйственное мыло (200 г в месяц), туалетное мыло (50 г в месяц), зубная паста/зубной порошок (30 г в месяц), зубная щетка (1 шт. на 6 месяцев), одноразовая бритва (6 шт. в месяц), туалетная бумага (25 м. в месяц).

Этим же постановлением определено, что осуждённому раз в два года положено: одеяло байковое (1 шт.), одеяло полушерстяное (1 шт.), матрац ватный или с синтетическим наполнителем (1 шт.), подушка ватная или с синтетическим наполнителем (1 шт.), раз в год:простыня (2 шт.), наволочка подушечная верхняя (1 шт.), полотенце хлопчатобумажное (1 шт.).

Приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение № 1), в соответствии с которыми осужденным выдается раз в 3 года: головной убор зимний (1 шт.), головной убор летний (1 шт.), куртка утепленная (1 шт.), брюки утепленные, костюм (2 комплекта), свитер трикотажный (1 шт.), белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), тапочки (1 пара), пантолеты литьевые (1 пара), раз в 2 года: майка (3 шт.), полуботинки летние (1 пара), раз в 2,5 года: сорочкой верхней (2 шт.), сапоги зимние, раз в год: трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), рукавицы утепленные (1 пара).

Приложением № 6 к приказу Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, определен Приложением № 3 к приказу Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216. Согласно данному порядку выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4). Переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30 процентов годового расхода (пункт 9).

В соответствии с п. 11 Порядка сроки носки вновь введенных предметов вещевого довольствия исчисляются с момента выдачи, которая производится по истечении сроков носки ранее выданных аналогичных предметов вещевого довольствия.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - приказ Министерства юстиции РФ от 04 сентября 2006 года № 279).

Пунктом 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

В силу подпункта 10 п. 20 приказа Министерства юстиции РФ от 04 сентября 2006 года № 279 в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.3, 6 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации; больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания.

Нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время регламентированы следующими актами: Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»; Приказом Минюста РФ от 2 августа 2005 года № 125 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время»; Приказом Министерства юстиции РФ от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»; Приказом ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2016 № 44689);

В рацион питания осужденного входят натуральные продукты: мясо кур, мясо (говядина, свинина), сосиски, котлеты, рыба, молочные продукты, овощи и т.д. Всё поставляемое продовольствие качественное и сопровождается требуемыми сертификатами. Контроль за качеством приготовления пищи в учреждении осуществляется комиссией, в состав которой входит медицинский работник, дежурный помощник начальника колонии, начальник столовой, начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения. Разрешение на выдачу пищи дается после снятия пробы готовых блюд медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения. Использование некачественных продуктов питания и фактов недоброкачественного приготовления пищи исключено. Результаты проверки качества готовой пищи отражаются в книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Жалоб на приготовление пищи от осужденных не поступало.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года №205 утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным установлена следующая норма питания на 1 человека в сутки (для мужчин): хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта - 300 гр, хлеб пшеничный из муки II сорта - 250 гр, мука пшеничная II сорта - 5 гр, крупа разная - 100 гр, макаронные изделия - 30 гр, мясо - 90 гр, мясо птицы - 30 гр, рыба - 100 гр, маргариновая продукция - 35 гр, масло растительное - 20 гр, молоко коровье (миллилитров) - 100, яйца куриные (штук в неделю) - 2, сахар - 30 гр, соль поваренная пищевая - 20 гр, чай натуральный - 1, лавровый лист - 0,1 гр., горчичный порошок - 0,2 гр, томатная паста - 3 гр, картофель - 550 гр, овощи - 250 гр, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные - 25, 10 гр. Данным постановлением утверждены также Нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктом 4 указанного постановления на Минюст России по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации возложена обязанность установить повышенные нормы питания, а пунктом 4(3) - рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими.

В соответствии с подпунктом 4 п. 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, Директор ФСИН России утверждает порядок организации питания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторах.

В соответствии со ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Положениями ч.4 ст. 94 УИК РФ предусмотрено право осужденных на прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.Суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч.3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности, действует на основании Устава.

Целями деятельности Учреждения, в числе прочих, является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области использует в своей деятельности на праве оперативного управления объекты недвижимости, являющиеся собственностью Российской Федерации: здание карантина (используется для размещения отряда СУОН), здание ШИЗО, находящиеся в <адрес>.

Административный истец ФИО1 осужден приговором Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.321 УК РФ, с учетом ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1

В соответствии с записями книги учета № осужденный ФИО1 содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере №.

Согласно техническому паспорту здание ШИЗО кирпичное, одноэтажное, площадь здания составляет 362,8 кв.м., имеется отопление, водопровод, электроосвещение.

В ИК-№ организация питания осужденных осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205.

Осужденный ФИО1 получает питание по минимальной норме. Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая составляется сотрудниками тыловой службы ИК-№ совместно с медицинскими работниками еженедельно, по каждой норме питания с учетом калорийности и разнообразия приготовляемых блюд.

Из представленных суду материалов, следует, что в ИК-№ замена одних продуктов питания другими производится на основании рапорта должностного лица ИК-№, с разрешения начальника ИК-№ произвести такую замену, в том числе и в период с сентября по ноябрь 2021 года включительно.

Согласно представленным раскладкам продуктов питания (мясо, рыба, картофель, овощи свежие и соленые) планируются в раскладку продуктов без учета потерь на первичную и тепловую обработку. За сентябрь-ноябрь 2021 года осужденным, в том числе и ФИО1, выдача продуктов питания согласно утвержденным нормам подтверждается раскладками продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме. Продукты питания по установленной норме выдаются также в составе приготовленных блюд, в связи с чем требование истца о том, что ему не выдавался ряд продуктов питания в «чистом» виде в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205, является несостоятельной.

В столовой учреждения продукты питания закладываются в котел по меню-требованиям, выписываемым на основании раскладки продуктов и количества довольствующихся по нормам питания. Закладка продуктов питания в котел производится под контролем дежурного помощника начальника колонии.

Проверка качества приготовленной пищи, ее раскладкам продуктов, фактический выход блюд, мясных и рыбных порций осуществляют медицинские работники совместно с сотрудниками отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-№. Качество приготовленных блюд подтверждается копией предоставленного в суд бракеражного журнала за период с сентября по ноябрь2021 года включительно и копией журнала контроля качества питания за период с сентября 2021 года по ноябрь 2021 года включительно.

Осужденный ФИО1 получателем лечебного (диетического) питания не является, необходимость постановки ФИО1 на получение лечебного (диетического) питания с учетом его состояния здоровья, не установлена.

Несогласие ФИО1 с качеством питания, его однообразием и количеством носит субъективный характер.

Таким образом, в судебном заседании не установлено нарушений в обеспечении осужденного ФИО1 минимальной нормой питания для осужденных, установленной постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205, требования административного истца в данной части являются не обоснованными.

Выдача вещевого имущества административному истцу ФИО1 осуществлялась в соответствии с приказом Минюста России от 03 декабря 2013 года №216 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки, представленной ИК-№, следует, что осужденный ФИО1 прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области. Основная часть вещевого имущества была выдана осужденному ФИО1 в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области, по положенности. Матрас, подушка, одеяло выданы ФИО1 по прибытии в отряд № строгих условий отбывания наказания из подменного фонда отряда № СУОН. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обеспечен носками полушерстяными в количестве 2 пар, было предложено другое вещевое имущество, от которого ФИО1 отказался.

Согласно попутной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ на вещевое имущество лиц, выбывающих из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области, осужденному ФИО1 в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области выдано: ДД.ММ.ГГГГ - 1 костюм х/б, 1 свитер, 1 белье нательное теплое, рукавицы, 2 трусов, 1 головной убор летний, 1 тапочки, 1 ботинки, 2 пары носков шерстяных, 4 пары носков х/б; ДД.ММ.ГГГГ - 1 головной убор зимний, 1 пантолеты, 3 майки.

Административный истец в ходе судебного заседания указал, что по прибытии в ИК-№ не получил сорочку верхнюю, полуботинки, брюки летние, белье нательное, банное полотенце, костюм х/б и рад других предметов вещевого довольствия.

Согласно лицевому счету № в ИК-№ ФИО1 выдано: ДД.ММ.ГГГГ - 2 пары полушерстяных носков; ДД.ММ.ГГГГ – 1 подушка б/у, 2 наволочки, 4 простыни, 2 вафельных полотенца, 1 банное полотенце.

Вместе с тем, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт фиксации отказа осужденным от получения предметов вещевого довольствия, каких-либо доказательств обратного, суду не представлено. Администрация ограничилась указанием об устном предложении осужденному получить предметы вещевого довольствия.

Суд исходит из обязанности исправительного учреждения обеспечить осужденного предметами вещего довольствия по прибытии в исправительное учреждение. Представленная в качестве доказательства копия лицевого счета осужденного не позволяет установить факт выдачи предметов вещевого довольствия на момент прибытия осужденного ФИО1 в апреле 2021 года в ИК-№, доводы административного истца в данной части признаются обоснованными.

Таким образом, бездействие администрации ИК-№ следует признать незаконным, возложить на учреждение, исполняющего наказание, обязанность обеспечить осужденного предметами вещевого довольствия согласно Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ, постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 утверждена минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которая включает в себя, в том числе ежемесячное обеспечение индивидуальными средствами гигиены (мыло туалетное 50гр 1 шт., зубная паста 30 гр 1 шт., туалетная бумага 25 м 1 шт., бритвенный станок 6 шт.), 1 зубная щетка 1 раз в 6 месяцев.

Из ведомостей выдачи материальных ценностей на нужды учреждения за июнь-ноябрь 2021 года следует, что осужденный ФИО1 ежемесячно получал гигиенический набор (мыло туалетное 50гр 1 шт, зубная паста 30 гр 1 шт., туалетная бумага 25 м 1 шт., бритвенный станок 6 шт.) по 1 шт., хозяйственное мыло по 1 шт., о чем в ведомости имеется личная подпись ФИО1

Сведений о выдаче осужденному ФИО1 после прибытия ДД.ММ.ГГГГ в ИК-№, в апреле-мае 2021 года гигиенических наборов, хозяйственного мыла, зубной щетки в 2021 году административным ответчиком также не представлено.

Из материалов дела следует, что с жалобой на не выдачу зубных щеток, гигиенических наборов, осужденный ФИО1 к администрации ИК-№ не обращался.

Тем не менее, утверждения административного истца о нарушении материально-бытового обеспечения, выразившиеся в не обеспечении минимально необходимыми средствами личной гигиены, суд находит обоснованными.

Относительно нарушений приватности при отправлении естественных надобностей, судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Согласно ч.1 ст. 83 УИК РФ перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на осуществление сотрудниками-женщинами надзора за поведением осужденных.

Камеры ШИЗО исправительного учреждения оборудованы видеокамерой в соответствии с приказом ФСИН России от 13 сентября 2005 года № 759 «Об утверждении норм положенности и нормативных сроков эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, норм расхода запасных частей и материалов для ремонта и эксплуатации, норм положенности электротехнического оборудования, измерительных приборов и средств защиты для территориальных органов, учреждений и подразделений территориальных органов ФСИН России», приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Согласно представленным материалам (с приложением фотоматериалов), санузел камеры ШИЗО в объектив видеокамеры не попадает. Изменить угол обзора камеры без её монтажа невозможно. Кроме того, при осмотре камеры через смотровой «глазок» двери и форточку для подачи пищи, условия приватности соблюдаются, санузел отделен от остального помещения камеры экраном высотой 1 м. Санитарный узел оборудован в соответствии с п. 5 примечания приложения № 1 приказа Минюста РФ № 512 от 27 июля 2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что камеры штрафного изолятора, где содержался ФИО1, а также использование технических средств надзора и контроля администрацией исправительного учреждения соответствуют нормам действующего законодательства.

Согласно справке ИК-21, осужденный ФИО1 к сотрудникам дежурных смен по факту неисправности санитарных узлов в камерах № и № ШИЗО в период с сентября по ноябрь 2021 года не обращался. Согласно представленным фотоматериалам санузел камеры ШИЗО оборудован наружным сливным бачком, слив вмонтирован в стену.

Вступившим в законную силу решением Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на которое ссылается административный истец в обоснование своих доводов, установлено, что у него имеются хронические заболевания, в том числе заболевания желудочно-кишечного тракта.

Вместе с тем, из содержания указанного решения суда не следует, что в связи с имеющимся заболеваниями, ФИО1 не имеет возможности пользоваться напольным унитазом типа «Чаша Генуя» при отправлении естественных надобностей.

При установленных обстоятельствах в период содержания ФИО1 в камерах ШИЗО соблюдались условия приватности.

Согласно протоколу измерения уровня искусственной освещенности от 11 ноября 2021 года № 22 уровень искусственной освещенности в камерах № 1 ШИЗО соответствует СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Ночное освещение состоит из одной затемненной лампы, которая не может причинять, неудобства административному истцу в период его сна.

В камерах ШИЗО устроено по 1 вентиляционному отверстию вытяжной системы вентиляции, расположенному над входной дверью в камеру. Удаление воздуха осуществляется при помощи вытяжных вентиляторов, установленных в коридорах здания ШИЗО.

К материалам дела приобщено заключение эксперта ООО «Норд Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: уровень освещенности в камере № ШИЗО соответствует требованиям нормативно - технической документации; температура и влажность воздуха в камере № ШИЗО соответствуют требованиям нормативно - технической документации; часовой расход вытяжного воздуха в камере № ШИЗО соответствует требованиям нормативно - технической документации; параметры микроклимата по качеству воздуха в камере № ШИЗО соответствуют требованиям нормативно - технической документации; требования к размещению и оборудованию санузла в камерах ШИЗО выполнены; расположение отопительных приборов в камере № ШИЗО соответствует установленным требованиям; размеры оконных проемов и отсекающих решеток в оконных проемах в камерах ШИЗО соответствуют установленным требованиям.

Учитывая незначительный временной период между датой осмотра и замеров камеры № ШИЗО экспертом ООО «Норд-Эксперт» и датой водворения истца в указанную камеру ШИЗО, даты обращения в суд с административным иском, суд полагает, что заключение эксперта ООО «Норд Эксперт» является надлежащим доказательством по настоящему административному делу.

Оснований не доверять экспертному заключению ООО «Норд-Эксперт» у суда не имеется, поскольку заключение не противоречит иным представленным в материалах дела доказательствам.

Согласно приказу начальника ИК-№ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня осужденных, графиков работы коммунально-бытовых объектов, количества вещей, предметов и продуктов питания, которые осужденные, содержащиеся в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, могут иметь при себе», установлен: приложением № «Распорядок дня осужденных, содержащихся в помещении ШИЗО», по которому банный день в понедельник и четверг с 08 до 17 часов. Помывка осужденных производится покамерно, время на помывку осужденных одной камеры составляет 20 минут. Вывод осужденных на прогулку осуществляется по их желанию с 08 часов 30 минут до 17 часов. В период с 18 часов 30 минут до 20 часов 30 минут осуществляется ужин, выдача средств индивидуальной гигиены, кипяченой воды, письменных и почтовых принадлежностей. В период с 15 до 17 часов личное время, в которое так же осуществляется выдача печатных изданий из библиотеки учреждения; приложением № «График радио-аудио вещания», по которому с 05 до 22 часов осуществляется трансляция по радиоканалу норм законодательства РФ, лекции по вопросам отбывания наказания, трансляция радиоканала «Маяк», и др.; приложением № «График работы банно-прачечного комбината (стирка белья)», согласно которому по четвергам стирка белья осуществляется осужденными содержащимися в медицинской части, карантине, ШИЗО, ПКТ, БМ, ОСУОН.

Кроме того, согласно предоставленной административным ответчиком информации, в ИК-№ для организации помывки осужденных в ШИЗО, ПКТ оборудована душевая, в которой имеется 4 душевых лейки, к которым подведено горячее водоснабжение. Помывки осужденных производится покамерно, при этом одновременное нахождение в душевой осужденных не превышает 4 человек. Подача горячей поды в душевую осуществляется с котельной жилой зоны, случаев перебоя с горячим водоснабжением не зафиксировано. Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, посещают душевую не менее двух раз в неделю, а также при водворении в ШИЗО. Время, отведенное на помывку, составляет 20 минут, что является достаточным для поддержания личной гигиены. Не менее одного раза в неделю помывка осужденных производиться со сменой постельного белья и одежды (костюм х/б. нательное белье, нижнее белье). Стирка постельных принадлежностей и вещевого довольствия производиться в банно-прачечном комбинате в день помывки.

Согласно предоставленным материалам кнопка вызова в камере ШИЗО сотрудника дежурной смены отсутствует, в связи с наличием камеры видеонаблюдения в камере ШИЗО, а также в связи с тем, что в силу п. 143 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, при несении службы по надзору за осужденными, содержащимися в ШИЗО, сотрудники дежурной смены осуществляют постоянный контроль за наличием и поведением данных осужденных путем наблюдения за ними через смотровые отверстия в двери.

Таким образом, отсутствие кнопки вызова в камере не нарушает права ФИО1, поскольку, как установлено, сотрудниками дежурной смены осуществляется постоянный контроль и надзор за осуждёнными, содержащимися в ШИЗО.

Кроме того, ИК-№ осуществляются плановые мероприятия по дезинсекции, дезинфекции и дератизации. Заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ между ИК-№ и ИП ФИО16 на оказание данного виду услуг, которые в 2021 году выполнены в полном объеме.

Относительно доводов административного истца о невежливом отношения со стороны сотрудников, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные административным истцом, не нашли своего подтверждения

Таким образом, доводы административного истца ФИО1 о недостаточной вентиляции в камерах ШИЗО, антисанитарии в камерах, ограничении времени помывки, запрета стирки белья, не ограждение туалета от видеокамеры, яркое освещение камеры в ночное время, ограничение времени личного времени для чтения книг, написания жалоб, запрет на прослушивание радиопередач, необорудование унитаза сливным бачком, в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли, опровергнуты исследованными материалами.

В силу ч.2 и ч.3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Суд приходит к выводу, что изложенные в административном иске утверждения административного истца о нарушении материально-бытового обеспечения, выразившееся в не обеспечении минимально необходимыми средствами личной гигиены, а именно в апреле-мае 2021 года гигиенических наборов, зубной щетки в 2021 году, являются обоснованными, данный факт административным ответчиком не опровергнут, что свидетельствует о нарушении его прав, предоставленных законом, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Остальные требования административного истца, а также указанные нарушения условий содержания в ИК-№, в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

ФИО1 в административном исковом заявлении просит обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы, как гражданина, и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате подобных действий оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни.

Таким образом, ограничение конституционных прав, в том числе на неприкосновенность частной жизни, является допустимым и оправданным в целях обеспечения личной безопасности осужденных, а также сотрудников учреждения.

Согласно ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области допустило нарушение условия содержания в исправительном учреждении ФИО1, то с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за нарушение указанных условий.

Исходя из количества, характера, продолжительности и фактических обстоятельств, допущенных исправительным учреждением нарушений, а также отсутствия в настоящее время каких-либо последствий, нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении с учетом требований разумности и справедливости, судприходит к выводу о том, что компенсацию необходимо определить в размере 3000 рублей.

Административные ответчики в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за нарушении условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей - удовлетворить частично.

Признать действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», связанные с нарушениями установленных норм материально-бытового обеспечения, в период содержания ФИО1 в 2021 году в исправительном учреждении незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных норм материально-бытового обеспечения в исправительном учреждении в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем размере- отказать.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В удовлетворении требований к временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» - отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение установленных норм материально-бытового обеспечения в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года.

Председательствующий: <данные изъяты> Адамчик Е.А.

<данные изъяты>