Дело № 2а-702/23

23RS0047-01-2022-009479-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 09 января 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Приходкиной С.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУФСПП России по Краснодарскому краю - ФИО2, доверенность №Д-23907/23/1-ДТ от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО5, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО6, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю, руководителю УФССП по Краснодарскому краю главному судебному приставу субъекта РФ ФИО8 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО5, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО7, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Краснодарскому краю, руководителю УФССП по Краснодарскому краю главному судебному приставу субъекта РФ ФИО8 о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.09.2019 на основании исполнительного листа № от 14.03.2011, выданного мировым судьей с/у № 238 КВО г. Краснодара о взыскании с должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 1,15 МРОТ 5000 руб. ежемесячно, начиная с 10.02.2011 с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Задолженность по алиментам на ребенка (согласно сведений с сайта ФССП составляет 169 857 руб. Сведения о размере задолженности на сайте некорректны, задолженность гораздо больше, и составляет 271 941,8 руб. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполняются. Должник заплатил общую сумму алиментов: 594 574 руб. Должно быть выплачено: 866 515,8 руб. Задолженность составляет 271 941,8 руб. До настоящего времени пристав - исполнитель ФИО3, а также ФИО5, не предоставили постановление о расчете задолженности (помесячно). Истец отзывала исполнительные документы, в связи с готовностью должника уплачивать алименты в добровольном порядке. Но с января 2017 года алиментные платежи стали поступать в ее адрес нерегулярно, должник стал уклоняться от уплаты, но продолжал обещать, что будет платить исправно. В результате, исполнительные документы предъявлены повторно в службу судебных приставов 05.09.2019. 14.12.2021 ею было заявлено требование о предоставлении расчета задолженности за период с 01.01.2017 до даты фактического исполнения требования. Однако ее заявление проигнорировано. Имеется лишь постановление о расчете от 25.03.2022 с общей суммой задолженности 169 857 руб. непонятно за какой период. Пристав указывает сумму задолженности лишь за период с 01.01.2022 по 22.03.2022, что не соответствует действительности, так как должник ежемесячно должен уплачивать 1,15 МРОТ. Пристав не выяснял, за какие периоды были оплаты, в материалах исполнительного производства нет чеков/квитанций/банковских выписок, подтверждающих оплату со стороны должника. Противоречия указанного постановления без указания периода просрочек платежей и помесячного определения сумм долга, отсутствие каких-либо документов об оплате указывают на некомпетентность должностного лица, ошибочность исчислений и невозможность определения реальной суммы долга. К тому же данное постановление вынесено без учета поручения начальника о подготовке помесячного расчета задолженности с 01.01.2017 (постановление от 18.02.2022 №, от 09.03.2022 №, от 04.04.2022 № о признании жалобы взыскателя обоснованной). Помимо требования о расчете задолженности ФИО1 направляла заявления от 21.10.2021, 22.10.2021, 21.02.2022 с требованиями об: ограничении специального права на управление транспортным средством; о выходе по адресу должника с целью ареста (описи) имущества; проверке сведений о недвижимом имуществе должника с целью запрета регистрационных действий/ареста/реализации; предоставлении сведений об отработке административного наказания должником по ст. 5.35.1 КоАП РФ. В материалах уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО9 по ст. 157 УК РФ, имеется его объяснение, в котором он указывает, что работает водителем такси и получает заработанную плату 25 000 руб. (соответственно имеет водительское удостоверение), однако пристав сообщает, что сведений о специальных правах в ГИБДД нет. Электронные запросы через систему межведомственного взаимодействия не дают результата. Самостоятельно запросив сведения о специальных правах должника и их ограничении в ГИБДД - госорган сообщил, что водительское удостоверение у должника есть, но постановление об ограничении от пристава они не получали (ответ ГИБДД от 23.06.2022). При этом пристав не проверил информацию о трудоустройстве должника в такси: нет сведений, в какой организации или у какого индивидуального предпринимателя он работает, какой доход получает, не обращено взыскание на данный источник дохода, не направлен письменный запрос в адрес ГИБДД с целью получения точных сведений о наличии или отсутствии у должника специального права на управление ТС. Если должник официально трудоустроен, информация об отчислениях и заработанной плате должна быть в распоряжении ФНС, ПФР - сведения эти приставом не запрошены. Выходы по адресу должника не осуществлялись, соответствующие акты ей не предоставлены. На заявления и ходатайства взыскателя должностные лица ОСП шлют отписки, требования не исполняются на протяжении нескольких месяцев, даже те жалобы, которые руководитель ОСП признает обоснованными и поручает приставу совершить исполнительные действия - в итоге не исполняются и игнорируются. 04.05.2022 в ее адрес на портале Госуслуг поступило 5 ответов, а именно: постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19.04.2022, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 20.04.2022, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.04.2022, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.04.2022, постановление по результатам рассмотрения жалобы от 04.05.2022. На основании указанных постановлений все ее жалобы на имя руководителя ОСП признаны необоснованными, в то время как заявленные выше требования до сих пор не выполнены. 13.05.2022 в порядке подчиненности была подана жалоба в УФССП по Краснодарскому краю, о признании вышеуказанных постановлений и бездействия судебного пристава незаконным. Однако 19.05.2022 она получила ответ за подписью начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП - ФИО10 о том, что ее жалоба в порядке закона №59-ФЗ перенаправлена для проверки снова в ОСП. Считает подобного рода отписки грубым нарушением действующих норм закона об исполнительном производстве, что затрагивает ее интересы и нарушает права несовершеннолетнего ребенка. До настоящего времени результатов проверки от должностных лиц ОСП она не получила. Считает, что судебный пристав-исполнитель никаких фактических мер по исполнению решения суда не предпринимает, ограничиваясь минимальными мерами в рамках исполнительного производства. В добровольном порядке должник ФИО9 требования по исполнительному листу не исполняет. Просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО11 и ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, которое выразилось в неисполнении требований взыскателя, указанных в заявлениях от 21.10.2021, 22.10.2021, 21.02.2022, жалобах от 28.04.2021, 19.04.2022, 13.05.2022 о проверке имущественного положения должника, направлении запросов в госорганы, реестры, профессиональным участника, рынка ценных бумаг, страховые компании, банки и кредитные организации; предоставлении помесячного расчета задолженности с учетом предоставленных административным истцом сведений о платежах и размер МРОТ за период 2017-2022 гг.; об осуществлении выхода по месту жительств должника с целью описи (ареста) имущества; о наложении ограничения на управление транспортным средством; о проведении проверки по факту трудоустройства должника в такси (водителем), об обращении взыскания на доход от указанной деятельности; о предоставлении постановлений/актов/справок о совершении заявленных истцом исполнительных действий. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем выполнения заявленных требований, а именно: надлежащим образом проверить имущественное положение должника; направить запросы профессиональным участникам рынка ценных бумаг, в страховые компании, получить ответы от ПФР, ФНС, МВД, ГИМС, ГИБДД, ЦЗН, ЗАГС, Росреестр, банков и кредитных организаций; предоставить расчет задолженности (помесячно) с учетом предоставленных административным истцом сведений о платежах и размере МРОТ за период 2017-2022 гг.; осуществить выход по месту жительства должника с целью описи (ареста) имущества, наложить ограничение на специальное право должника на управление транспортным средством; провести проверку сведений о трудоустройстве должника в такси (водителем), обратить взыскание на доход от указанной деятельности; предоставить документы, подтверждающие выполнение заявленных требований (постановления, запросы, акты, ответ ГИБДД и пр.) Признать незаконными постановления, вынесенные врио заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, поступившие 04.05.2022: постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 20.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 04.05.2022. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, которое выразилось в отсутствии должного контроля за исполнением решения суда в рамках исполнительного производства №-ИП, непресечением и своевременным непризнанием незаконным бездействия и постановлений подчиненных сотрудников в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Обязать начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 организовать незамедлительное исполнение требований и принудительных мер, заявленных административным истцом с целью своевременного исполнения решения суда, выполнить мероприятия по перерасчету задолженности, с учетом информации и документов, представленных административным истцом, выходу по адресу должника с целью ареста (описи) имущества, надлежащей проверке имущественного положения должника, вынесения судебным приставом постановления об ограничении должника в специальном праве на управление транспортным средством; направлению в адрес административного истца подтверждающих документов. Признать незаконным бездействие руководителя УФССП по Краснодарскому краю ФИО8, которое выразилось в ненаправлении в адрес административного истца ответа на жалобу в порядке подчиненности от 13.05.2022 по истечении установленного законом 10-дневного срока, в нарушении норм ст. 127 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в отсутствии должного контроля за деятельностью ОСП по Карасунскому округу УФССП по Краснодарскому краю по исполнению судебных актов в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В последующем административный истец уточнила ранее заявленные требования. В обоснование указала, что после направления искового заявления ей пришло постановление о частичном удовлетворении требований, однако до настоящего времени требования не выполнены. Должник ФИО9 привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ. В связи с этим она направила заявление в ОСП от 26.07.2022 (л.д.27). Однако до настоящего времени информации в УФСИН не направлено и не истребовано. Просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок требований, содержащихся в заявлении административного истца от 26.07.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем выполнения заявленных требований, а именно: выполнить требования Соглашения ФССП и ФСИН от 25.11.2015 N 0001/43/01-81180; сообщить в УФСИН о наличии задолженности по алиментам и отсутствии алиментных платежей; сообщить информацию, предоставленную ФСИН о месте работы и фактического места жительства осужденного должника, о дате постановки на учет в УФСИН, об отбывании осужденным ФИО9 наказания; сообщить о наличии/отсутствии нарушений порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ в соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ и основаниях для вынесения представления о замене исправительных работ на лишение свободы; в случае подтверждения информации о трудоустройстве должника - обратить взыскание на заработанную плату (доход) с целью погашения алиментной задолженности в рамках №-ИП; направить в адрес УФСИН ходатайство о вынесении представления о замене исправительных работ на лишение свободы, в связи с тем, что должник ФИО9 задолженность по алиментам не погашает, текущие алименты не уплачивает, на работу не устраивается, в центре занятости населения не состоит, продолжает по-прежнему злостно уклоняться от уплаты алиментов и исполнения решения суда, чем нарушает права несовершеннолетнего ребенка и взыскателя; предоставить документы, подтверждающие выполнение заявленных административным истцом требований (постановления, запросы, акты, ответы УФСИН и пр.).

Административный истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю – судебный пристав ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО12 в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО5, начальник отдела старший судебный пристав ФИО7, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО6, руководитель УФССП по Краснодарскому краю главный судебный пристав субъекта РФ ФИО8 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ввиду следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.121, п.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

На основании п.1, 2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом, в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.09.2019 на основании исполнительного листа № от 14.03.2011, выданного мировым судьей с/у № 238 КВО г. Краснодара о взыскании должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в твердой денежной сумме в размере 1,15 МРОТ 5000 руб. ежемесячно, начиная с 10.02.2011 с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплат труда.

Административный истец просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО11 и ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, которое выразилось в неисполнении требований взыскателя, указанных в заявлениях от 21.10.2021 (два заявления), 22.10.2021, 21.02.2022, жалобах от 28.04.2021, 19.04.2022, 13.05.2022.

В материалах дела имеется заявление от 21.10.2021 об обращении ФИО1 к судебному приставу-исполнителю с требованием об осуществлении выхода по месту жительств должника с целью описи (ареста) имущества.

Между тем, согласно материалам исполнительного производства выход по месту жительств должника не производился, ответа на указанные заявления судебным приставом-исполнителем административному истцу также направлено не было, иного в материалы дела не представлено.

Также 21.10.2021 ФИО1 обращалась к судебному приставу-исполнителю с требованием о наложении ограничения на специальное право должника на управление транспортным средством.

Однако, как следует из материалов дела, постановление об ограничении было вынесено административным ответчиком только 07.08.2022.

Таким образом, в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО11 в рамках исполнительного производства №-ИП, которое выразилось в неисполнении требований взыскателя, указанных в заявлениях от 21.10.2021, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Кроме того, 14.12.2021 ФИО1 просила предоставить расчет задолженности за период с 01.01.2017 до даты фактического исполнения требований.

В суд от ответчика представлены в материалы дела постановления о расчете задолженности, датированные 19.11.2020, 08.07.2021, 04.02.2022, 22.03.2022, 07.11.2022, однако доказательств направления указанных постановлений в адрес административного истца не представлено.

Суд обращает внимание на тот факт, что данные постановления представителем ответчика были представлены суду только лишь в декабре 2022 года.

Таким образом, суд полагает, что в данной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

В части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО11 и ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, которое выразилось в неисполнении требований взыскателя, указанных в заявлениях от 21.02.2022, 28.04.2022, 19.04.2022, 13.05.2022 суд полагает необходимым отказать ввиду следующего.

Так заявление от 21.02.2022 в материалы дела не представлено, исходя из чего, суд не может установить его содержание и вообще наличие указанного заявления, в связи с чем, не представляется возможным дать правовую оценку выполнения заявленных административным истцом требований.

Жалобы от 28.04.2022, 19.04.2022, 13.05.2022 не могут быть рассмотрены в рамках обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку указанные жалобы направлены вышестоящему должностному лицу УФССП РФ по Краснодарскому краю по вопросу признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

ФИО1 просит суд обязать судебного пристава ОСП по КВО г. Краснодара ФИО3 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем выполнения требований: надлежащим образом проверить имущественное положение должника; направить запросы профессиональным участникам рынка ценных бумаг, в страховые компании, получить ответы от ПФР, ФНС, МВД, ГИМС, ГИБДД, ЦЗН, ЗАГС, Росреестр, банков и кредитных организаций; предоставить документы, подтверждающие выполнение заявленных требований (постановления, запросы, акты, ответ ГИБДД и пр.).

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Так, как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в 2019 году ФНС России, Росреестр, МВД России ПФР, запросы в Банки о наличии денежных средств на расчетных счетах должника, в 2021 и 2022 годах также были направлены запросы ФНС России, Росреестр, МВД России ПФР, запросы в Банки.

Таким образом, с учетом данных обстоятельств в этой части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также ФИО1 просила предоставить расчет задолженности (помесячно) с учетом предоставленных административным истцом сведений о платежах и размере МРОТ за период с 2017 по 2022 гг..

Как пояснила административный истец и указано в административном исковом заявлении, должником ФИО9 производились платежи в период с 2017 по 2019 гг., итого должник выплатил общую сумму алиментов в размере 594 574 руб., а должно быть выплачено 866 515,80 руб.

Как усматривается из материалов дела, представителем ответчика в материалы дела представлены расчеты задолженности с 28.09.2019 - с момента повторного возбуждения исполнительного производства до октября 2022 года.

Вместе с тем, суд полагает заявленные требования обоснованными, в связи с чем, судебному приставу-исполнителю ОСП по КВО г. Краснодара ФИО3 необходимо предоставить расчет задолженности за период с 2017 года по 28.09.2019, поскольку взыскание задолженности по алиментам за прошедший период осуществляется в полном объеме, то есть, расчет задолженности должен быть произведен с момента первоначального обращения за взысканием алиментов.

Также ФИО1 просила суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по КВО г. Краснодара ФИО3 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем выполнения требований провести проверку сведений о трудоустройстве должника в такси (водителем), обратить взыскание на доход от указанной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом – исполнителем ФИО3 был направлен запрос в ФНС России, о трудоустройстве должника в такси (водителем), однако подтверждающих сведений получено не было, ввиду чего в данной части требования удовлетворению не подлежат.

В части признания незаконными постановления, вынесенные врио заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, поступившие 04.05.2022: постановление по результатам рассмотрения жалобы от 19.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 20.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 29.04.2022; постановление по результатам рассмотрения жалобы от 04.05.2022 суд считает возможным отказать по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 121, 122 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Между тем, указанные постановления были получены ФИО1 посредством портала Госуслуги 04.05.2022, а обратилась в суд она в июне 2022 года, то есть за пределами установленного срока на обжалование.

Вместе с тем, с учетом изложенных обстоятельств дела, подлежат удовлетворению административные требования в части признания незаконным бездействия начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в части необеспечения своевременного исполнения судебными приставами-исполнителями обращений ФИО1, которое выразилось в отсутствии должного контроля за исполнением решения суда в рамках указанного исполнительного производства, в связи с чем, суд считает возможным обязать начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 организовать исполнение требований и принудительных мер, заявленных административных истцом с целью своевременного исполнения решения суда, выполнить мероприятия по перерасчету задолженности по алиментам с 2017 года, выходу по адресу должника с целью ареста (описи) имущества, направлению в адрес административного истца подтверждающих документов.

В части признания незаконным бездействия руководителя УФССП по Краснодарскому краю ФИО8, которое выразилось в ненаправлении в адрес административного истца ответа на жалобу в порядке подчиненности от 13.05.2022 по истечении установленного законом 10-дневного срока, суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

Согласно базы данных АИС ФССП России по Краснодарскому краю установлено, что 13.05.2022 вх. №-ОГ поступило обращение ФИО1. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В результате рассмотрения данного обращения начальником отдела по работе с обращениями граждан Главного управления ФИО10 за № от 19.05.2022 указанное обращение в соответствии ч. 3 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено посредством электронного документооборота по подчиненности в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара для проверки доводов заявителя, изложенных в обращении, и принятия решения в соответствии с законодательством, поскольку рассмотрение указанной жалобы не входит в полномочия руководителя УФССП по Краснодарскому краю.

В адрес административного истца также направлено об этом письмо для сведения.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При таких обстоятельствах, довод административного истца о бездействии руководителя Главного управления ФИО8, выразившегося в не рассмотрении обращения ФИО1 от 13.05.2022 и не направлении в адрес административного истца ответа не находит своего подтверждения и удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части удовлетворения уточненных заявленных требований об отказе выполнить требования Соглашения ФССП и ФСИН от 25.11.2015 N 0001/43/01-81180 суд полагает необходимым отказать ввиду следующего.

Соглашение ФССП России, ФСИН России от 25.11.2015 N 0001/43/01-81180 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний» определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федеральной службы исполнения наказаний, учреждений, исполняющих наказания, а также следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, определение и детализацию порядка применения действующих нормативных правовых актов для эффективного выполнения стоящих перед службами задач.

Таким образом, суд отмечает, что обязанности выполнения требований, содержащихся в заявлении административного истца от 26.07.2022, у судебного пристава-исполнителя нет, кроме того, согласно постановлению об удовлетворении (частичном удовлетворении) ходатайства от 10.08.2022, судебный пристав-исполнитель ФИО3 дала ответ, что в случае подтверждения информации о трудоустройстве должника – обратит взыскание на заработную плату с целью погашения алиментной задолженности.

Вместе с тем, суд отмечает, что ответ на заявление административного истца от 26.07.2022 дан судебным приставом-исполнителем 10.08.2022, то есть, несвоевременно на 11-й рабочий день.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП в неисполнении требований взыскателя, указанных в заявлениях от 21.10.2021, 21.10.2021, в несвоевременном рассмотрении обращения от 26.07.2022.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО3 осуществить выход по месту жительства должник, произвести расчет задолженности с 01.01.2017 по 28.09.2019.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в части необеспечения своевременного исполнения судебными приставами-исполнителями обращений.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Советский районный суд гор. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева