Дело № 2-10621/2025 78RS0002-01-2025-009856-47

30 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение ответчика № 125807/25; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, согласно части 1.2 статьи 8, части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 05.08.1979 по 01.10.1992, принять решение о назначении пенсии с даты обращения; взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, и почтовые расходы.

В обоснование требований истец указал, что 02.03.2025 он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Вышеназванный период службы в Вооруженных Силах СССР не был включен в стаж. Названное обстоятельство истец полагает незаконным, не соответствующим действующему законодательству в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования ФИО1 не признала, считая их необоснованными.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. На основании части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 названной статьи предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 02.03.2025 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-57).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.07.2025 № 125807/24 истцу было отказано в назначении страховой пенсии: в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как заявитель не достиг требуемого возраста 64 лет; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа не менее 42 лет (л.д. 41-42).

Из приобщенных к материалам дела документов следует, что в страховой стаж, необходимый для определения права на назначение страховой пенсии по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены следующие периоды: с 05.08.1979 по 13.09.1983 (служба по призыву); с 15.03.1993 по 31.12.2001 (работа); с 01.01.2002 по 31.07.2007 (работа); с 12.10.2009 по 31.12.2024 (работа) (л.д. 53-54).

Заявляя требования об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.07.2025 № 125807/24, истец полагал, что ответчиком неправомерно не включен в подсчет страхового стажа, определяемого согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с 05.08.1979 по 01.10.1992 – служба в Вооруженных Силах СССР; со ссылкой на то, что Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Между тем, на основании вышеназванных норм действующего законодательства следует отметить, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа включаются только периоды непосредственно работы (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Все остальные периоды, в том числе периоды прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах СССР, в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

Указанное толкование подлежащих применению в настоящем споре правовых норм соответствует позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О, согласно которому законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 названного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Как следует из копии военного билета серии ББ № от 04.09.1995, ФИО1 с 05.08.1979 по 13.09.1983 являлся курсантом Ленинградского высшего училища железнодорожных войск и военных сообщений им. М.В. Фрунзе, а с 14.09.1983 по 01.10.1992 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР на офицерских должностях.

Понятия «военная служба по контракту» и «военная служба по призыву» впервые введены Законом Российской Федерации от 11.02.1993 № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе», вступившим в силу с 01.03.1993.

До вступления в силу этого Закона применялись понятия «действительная срочная военная служба» и «действительная сверхсрочная военная служба» в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, а в отношении офицерского состава – «действительная военная служба» (Закон СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности»).

Таким образом, в страховой стаж не подлежат включению периоды прохождения военной службы по контракту (действительной военной службы) к таковым не относятся, поскольку зачет этих периодов в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию за длительный стаж работы, нормами действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проанализировав подлежащие применению к спорным правоотношениям сторон положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в силу норм пункта 1.2 части 1 статьи 8 названного Федерального закона в указанный стаж подлежит включению лишь период прохождения службы по призыву (с 05.08.1979 по 13.09.1983), который Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области учтен, учитывая, что оснований для включения в страховой стаж истца, исчисляемый в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 14.09.1983 по 01.10.1992, не имеется, в связи с чем страховой стаж истца ФИО1 на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области составил 33 года 04 месяца 17 дней, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика № 125807/24 об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, требования о взыскании судебных расходов, исходя из положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года/