РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года г. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
судьи Никитиной С.Н.,
при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3191/23 по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 362,27 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701310 за 2015 год в размере 287 рублей 06 копеек, за 2016 год в размере 74 рубля, пени в размере 1 рубль 21 копейка за период с 02.12.2018 по 06.02.2019, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в связи с наличием объектов налогообложения: № по адресу: <адрес>. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неисполнения указанного требования налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с главой 32 НК РФ, Решением Думы городского округа Самара от 24.11.2014 N 482 «О налоге на имущество физических лиц» должник является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место 4) единый недвижимый комплекс 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.
В силу п.1,2 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого объекта на государственный кадастровый учет.
В силу пп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.
В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.
Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.
Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ему в период 2015-2016 года согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.08.2023 принадлежал а доля в праве собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (с 20.09.2007 по 14.12.2015 – 1/6 доля в праве собственности; с 16.06.2015 по 14.12.2015 – 2/9 доли в праве собственности; с 21.11.2016 по 11.10.2017 – 2/9 доли в праве собственности).
Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом были выставлены налоговое уведомление № 123718531 от 04.09.2016, в котором сообщалось об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 493 рубля со сроком уплаты до 01.12.2016;
налоговое уведомление № 32077671 от 23.08.2018, в котором сообщалось об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 74 рубля, за 2017 год в размере 728 рублей в срок до 03.12.2018.
В связи с тем, что оплата налогов не поступила, налоговым органом были начислены пени, а также административному ответчику были направлены: требование № 26182 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 28.02.2017, в котором сообщалось об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 493 рубля, пени в сумме 14,46 рублей в срок до 25.04.2017;
требование № 36396 по состоянию на 06.02.2019 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 год в размере 802 рубля, пени в сумме 13,17 рублей в срок до 26.03.2019.
В материалах дела имеется подтверждение направления требований в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 70 НК РФ путем отправки заказной почтовой корреспонденции (л.д. 20).Поскольку общая сумма недоимки по требованиям не превысила 3000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, исчислялся с момента окончания трехлетнего срока с даты исполнения самого раннего требования, истекал 25.10.2020.
В связи с тем, что указанная недоимка не была оплачена в установленный в требовании срок, налоговый орган 10.12.2020 обратился к мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 год в размере 1295 рублей, пени в размере 13,17 рублей.
10.12.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-6025/2020 о взыскании указанной задолженности.
20.01.2023 и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области мировым судьей судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-6025/2020 от 10.12.2020.
На момент обращения к мировому судье срок на обращение в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, по требованиям № 26182, 36396 истек.
С вышеуказанным административным иском МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд 24.04.2023, то есть с соблюдением предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.
Между тем, исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога /сбора, пени/ за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента-физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Однако суду не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока. При таких обстоятельствах, суд не может счесть пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.
Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 36701310 за 2015 год в размере 287 рублей 06 копеек, за 2016 год в размере 74 рубля, пени в размере 1 рубль 21 копейка за период с 02.12.2018 по 06.02.2019 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2023 года.
Судья: