Дело №
УИД 61RS0007-01-2023-001552-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Попова Д.А.,
при секретаре Кажуркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Риофрио-Рентериа Виктории, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, третьи лица: Администрации г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам и в его обоснование указала, что она является собственником 3/51 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект площадью 235,7 кв.м., состоящий из: жилого дома, площадью 98,2 кв.м., в том числе жилой 77.9 кв.м. литер «А», жилого дома площадью 20.5 кв.м., в том числе жилой 14,1 кв.м. литер «Б», жилого дома площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой 31,8 кв.м. литер «В», жилого дома площадью 63.9 кв.м., в том числе жилой 42,6 кв.м. литер «Г», гаража площадью 22 кв.м. литер «АБ».
Собственниками остальных долей в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект являются ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
В фактическом пользовании ФИО1 находится жилой дом литер «В».
Ранее в пользовании ФИО1 находилась часть жилого дома литер «В», другая часть которого находилась в фактическом пользовании Рифорио-Рентериа Л.П и ее дочери Риофрио-Рентериа Виктории. Часть дома литер «В», которую занимали Риофрио-Рентериа, подвергалась неоднократным пожарам, что приводило к причинению ущерба части жилого дома литер «В», которую занимала ФИО1, и полному разрушению части дома, которую занимали Риофрио-Рентериа.
Факт произошедших пожаров подтверждается актом о пожаре (загорании), а также неоднократными письмами Пролетарского отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ростову-на-Дону, из которых следует, что в результате произошедших пожаров домовладения были закопчены стены и потолок дома, повреждена кровля строения дома, находящегося в пользовании ФИО1
В настоящее время Рифорио-Рентериа Л.П умерла, дочь оставалась проживать в доме, то есть фактически приняла наследство за матерью, но в настоящее время местонахождение ее дочери неизвестно, часть дома, занимаемая Риофрио-Рентерия Викторией разрушена.
Причинённый неоднократными пожарами ущерб вынудил ФИО1 за счет собственных средств, самостоятельно, самовольно в кратчайшие сроки произвести реконструкцию жилого дома литер «В», поскольку проживать в существующем после пожара строении было невозможно.
По данным технического паспорта на жилые дома, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 11.01.2007 год, были размещены следующие помещения:
- жилая комната №1-2 площадью 13,6 кв.м.;
- жилой комнаты №3 площадью 9,2 кв.м.;
- жилая комната №4 площадью 9,0 кв.м.;
- кухня №5 площадью 5,9 кв.м.;
Площадь жилого дома составляла 37,7 кв.м.
По данным технического паспорта на жилые дома, выполненному Кадастровым Бюро «Мегаполис» по состоянию на 15.12.2022 год, площадь жилого дома составляет 75,7 кв.м. В жилом доме размещены следующие помещения:
- жилая комната №3-4 площадью 14,6 кв.м.;
- кухня №3а площадью 10,1 кв.м.;
- санузел №6 площадью 3,6 кв.м.;
- коридор №7 площадью 8,9 кв.м.;
- кухня №8 площадью 10,0 кв.м.;
- санузел №9 площадью 4,4 кв.м.;
- жилая комната №10 площадью 14,5 кв.м.;
- жилая комната №11 площадью 9,6 кв.м.;
Кадастровым <данные изъяты> подготовлен Технический план в соответствии с ч. 12 ст. 70 218-ФЗ, п. 21.12., п. 67 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 года № на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В целях оформления графической части План этажа изготовлен кадастровым инженером по результатам выполненных им измерений. Площадь здания определена кадастровым инженером в соответствии с требованиями приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года - в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь здания, определенная в соответствии с требованиями составила 81,9 кв.м.
В досудебном порядке истец обратилась к ИП ФИО9 для выполнения Расчета по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний) на объекте «индивидуальный жилой дом», расположенном по адресу <адрес>.
При Расчете по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний), выполненного ИП ФИО11 от 10.03.2023 года, специалист, на основании рассмотренных сценариев пожара, пришел к выводу о возможности сокращения противопожарных расстояний (разрывов) между зданиями.
Таким образом, с учетом проведенных расчетов, сокращение пожарного расстояния между зданиями считается допустимым, в соответствии с п. 4.3. абз. 5 Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. №288) (с изменениями и дополнениями).
В досудебном порядке истец обратилась в ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» с просьбой дать заключение специалиста о соответствии требованиям действующих норм и правил реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> предъявляемым к помещениям одноквартирных жилых домов. В результате исследования эксперты приходят к выводу о том, что выполненные работы в жилом доме литер «В», расположенном по адресу: <адрес> заключающиеся в: демонтаже части помещений, возведении пристройки литер «В3» в фасадной части здания, возведение пристройки литер «В2» в тыльной части здания, включении в общую площадь дома ранее не рассчитанной площади помещения, объединении помещений жилой комнаты № и жилой комнаты №4, образовании помещения санузла №6, разборке подоконного пространства, демонтаже печного очага, относятся к понятию реконструкции жилого здания.
Увеличение общей площади жилого дома литер «В» на 38,0 кв.м. (75,7-37,7) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, демонтаже части помещений, возведения пристройки литер «В3» в фасадной части здания, возведения пристройки литер «В2» в тыльной части здания, включения в общую площадь дома ранее не рассчитанной площади помещения, объединения помещений жилой комнаты №3 и жилой комнаты №4, образования помещения санузла №6, разборки подоконного пространства, демонтажа печного очага.
Согласно выводам заключения о результатах исследования № 270-З от 22.03.2023 года, выполненным <данные изъяты>
Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома литер «В» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли», СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.
Техническое состояние конструкций работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Высота помещений жилого дома соответствует требованиям п. 6.2, требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».
Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».
Габариты входного проема в жилой дом составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».
Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в помещениях жилых комнат и кухонь имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В подсобных помещениях жилого дома, к установленным санитарно-техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водонапорных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в квартире приборов осуществляется по канализационным отводам в канализацию.
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».
В жилом доме естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022 г. и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Монтаж системы электроснабжения жилого дома соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Отступы жилого дома от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы - 0,38 м., от тыльной межевой границы - 6,78 м., от правой межевой границы - более 10 м. от фасадной межевой границы - ул. 6-я линия.
Расположение реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> относительно тыльной, правой и фасадной межевых границ земельного участка соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», относительно левой межевой границе земельного участка не соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Однако расположение жилого дома до производства работ по реконструкции, относительно левой межевой границе также не соответствовало требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Расположение реконструированного жилого дома литет «В», по адресу: <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам по фасадной, правой, тыльной границе земельного участка, регламентированных ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 20.12.2022 г. Однако расположение реконструированного жилого дома литер «В», по адресу: <адрес>, не соответствует минимальным отступам по левой границе земельного участка, регламентированных ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 20.12.2022 г.
Расстояние от жилого дома до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: до жилого дома по левой границе - менее 6,0 м.; до жилого дома по тыльной границе - более 6,0 м.; до жилого дома по правой границе - более 10,0 м.; по фасадной границе - ул. 6-я линия.
Размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, относительно жилых домов и строений, расположенных на земельных участка по тыльной, левой, правой, фасадной межевым границам, с учетом Расчета по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний), выполненного ИП ФИО11 от 10.03.2023 г. - соответствует требованиям п.4.3 и п.4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».
31.03.2023 года истец обратилась в Администрацию Пролетарского района города Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> однако получила ответ № от 19.04.2023 года, мотивированный тем, что вопросы узаконения объектов после самовольно выполненной реконструкции, в полномочия администрации района не входят.
Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд:
- сохранить жилой дом литер «В», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящем из помещений: жилая комната № площадью 14,6 кв.м.; кухня №а площадью 10,1 кв.м.; санузел № площадью 3,6 кв.м.; коридор № площадью 8,9 кв.м.; кухня № площадью 10,0 кв.м.; санузел № площадью 4,4 кв.м.; жилая комната № площадью 14,5 кв.м.; жилая комната № площадью 9,6 кв.м. Общая площадь жилого дома по данным технического паспорта - 75,7 кв.м.
Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности от 23 ноября 2023 года №, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежавшим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, так как истцом разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке получено не было.
Представитель третьего лица Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО13, действующая на основании доверенности от 19.10.2022 года №, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, так как истцом разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке получено не было.
Ответчик ФИО8, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО4, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО5, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО6, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО7, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что является собственником 3/51 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект площадью 235,7 кв.м., состоящий из: жилого дома, площадью 98,2 кв.м., в том числе жилой 77.9 кв.м. литер «А», жилого дома площадью 20.5 кв.м., в том числе жилой 14,1 кв.м. литер «Б», жилого дома площадью 37,7 кв.м., в том числе жилой 31,8 кв.м. литер «В», жилого дома площадью 63.9 кв.м., в том числе жилой 42,6 кв.м. литер «Г», гаража площадью 22 кв.м. литер «АБ».
Собственниками остальных долей в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект являются ответчики ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
В фактическом пользовании ФИО1 находится жилой дом литер «В».
Ранее в пользовании ФИО1 находилась часть жилого дома литер «В», другая часть которого находилась в фактическом пользовании Рифорио-Рентериа Л.П и ее дочери Риофрио-Рентериа Виктории. Часть дома литер «В», которую занимали Риофрио-Рентериа, подвергалась неоднократным пожарам, что приводило к причинению ущерба части жилого дома литер «В», которую занимала ФИО1, и полному разрушению части дома, которую занимали Риофрио-Рентериа.
Факт произошедших пожаров подтверждается актом о пожаре (загорании), а также неоднократными письмами Пролетарского отделения надзорной деятельности и профилактической работы отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ростову-на-Дону, из которых следует, что в результате произошедших пожаров домовладения были закопчены стены и потолок дома, повреждена кровля строения дома, находящегося в пользовании ФИО1
В настоящее время Рифорио-Рентериа Л.П умерла, дочь оставалась проживать в доме, то есть фактически приняла наследство за матерью, но в настоящее время местонахождение ее дочери неизвестно, часть дома, занимаемая Риофрио-Рентерия Викторией разрушена.
Причинённый неоднократными пожарами ущерб вынудил ФИО1 за счет собственных средств, самостоятельно, самовольно в кратчайшие сроки произвести реконструкцию жилого дома литер «В», поскольку проживать в существующем после пожара строении было невозможно.
Поскольку в данном случае разрешение на реконструкцию получено не было, произведенные истцом работы квалифицируются как самовольные.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Так как в результате проведенных работ по переустройству, а также увеличении линейных размеров жилого дома, произошло изменение общей площади жилого дома, произведенные работы являются самовольной реконструкцией, таким образом, на них распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:
наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлена реконструкция помещения;
соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы
соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.
Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
По данным технического паспорта на жилые дома, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на 11.01.2007 год, были размещены следующие помещения:
- жилая комната №1-2 площадью 13,6 кв.м.;
- жилой комнаты №3 площадью 9,2 кв.м.;
- жилая комната №4 площадью 9,0 кв.м.;
- кухня №5 площадью 5,9 кв.м.;
Площадь жилого дома составляла 37,7 кв.м.
По данным технического паспорта на жилые дома, выполненному Кадастровым Бюро «Мегаполис» по состоянию на 15.12.2022 год, площадь жилого дома составляет 75,7 кв.м. В жилом доме размещены следующие помещения:
- жилая комната №3-4 площадью 14,6 кв.м.;
- кухня №3а площадью 10,1 кв.м.;
- санузел №6 площадью 3,6 кв.м.;
- коридор №7 площадью 8,9 кв.м.;
- кухня №8 площадью 10,0 кв.м.;
- санузел №9 площадью 4,4 кв.м.;
- жилая комната №10 площадью 14,5 кв.м.;
- жилая комната №11 площадью 9,6 кв.м.;
Кадастровым Бюро «Мегаполис» подготовлен Технический план в соответствии с ч. 12 ст. 70 218-ФЗ, п. 21.12., п. 67 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 года № П/0082 на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В целях оформления графической части План этажа изготовлен кадастровым инженером по результатам выполненных им измерений. Площадь здания определена кадастровым инженером в соответствии с требованиями приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года - в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Площадь здания, определенная в соответствии с требованиями составила 81,9 кв.м.
В досудебном порядке истец обратилась к ИП ФИО9 для выполнения Расчета по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний) на объекте «индивидуальный жилой дом», расположенном по адресу <адрес>.
При Расчете по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний), выполненного ИП ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, специалист, на основании рассмотренных сценариев пожара, пришел к выводу о возможности сокращения противопожарных расстояний (разрывов) между зданиями.
Таким образом, с учетом проведенных расчетов, сокращение пожарного расстояния между зданиями считается допустимым, в соответствии с п. 4.3. абз. 5 Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изменениями и дополнениями).
В досудебном порядке истец обратилась в ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» с просьбой дать заключение специалиста о соответствии требованиям действующих норм и правил реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> предъявляемым к помещениям одноквартирных жилых домов. В результате исследования эксперты приходят к выводу о том, что выполненные работы в жилом доме литер «В», расположенном по адресу: <адрес> заключающиеся в: демонтаже части помещений, возведении пристройки литер «В3» в фасадной части здания, возведение пристройки литер «В2» в тыльной части здания, включении в общую площадь дома ранее не рассчитанной площади помещения, объединении помещений жилой комнаты № и жилой комнаты №, образовании помещения санузла №, разборке подоконного пространства, демонтаже печного очага, относятся к понятию реконструкции жилого здания.
Увеличение общей площади жилого дома литер «В» на 38,0 кв.м. (75,7-37,7) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, демонтаже части помещений, возведения пристройки литер «В3» в фасадной части здания, возведения пристройки литер «В2» в тыльной части здания, включения в общую площадь дома ранее не рассчитанной площади помещения, объединения помещений жилой комнаты № и жилой комнаты №, образования помещения санузла №, разборки подоконного пространства, демонтажа печного очага.
Согласно выводам заключения о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО»:
Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома литер «В» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли», СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.
Техническое состояние конструкций работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Высота помещений жилого дома соответствует требованиям п. 6.2, требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».
Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».
Габариты входного проема в жилой дом составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».
Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях жилых комнат и кухонь имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № от 28 января 2006 года «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В подсобных помещениях жилого дома, к установленным санитарно-техническим приборам, имеется подводка воды, выполненная из водонапорных труб. Отвод бытовых стоков от установленных в квартире приборов осуществляется по канализационным отводам в канализацию.
Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».
В жилом доме естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022 г. и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Монтаж системы электроснабжения жилого дома соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».
Отступы жилого дома от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы - 0,38 м., от тыльной межевой границы - 6,78 м., от правой межевой границы - более 10 м. от фасадной межевой границы - <адрес>
Расположение реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> относительно тыльной, правой и фасадной межевых границ земельного участка соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», относительно левой межевой границе земельного участка не соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Однако расположение жилого дома до производства работ по реконструкции, относительно левой межевой границе также не соответствовало требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Расположение реконструированного жилого дома литет «В», по адресу: <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам по фасадной, правой, тыльной границе земельного участка, регламентированных ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 20.12.2022 г. Однако расположение реконструированного жилого дома литер «В», по адресу: <адрес>, не соответствует минимальным отступам по левой границе земельного участка, регламентированных ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 20.12.2022 г.
Расстояние от жилого дома до жилых домов и строений, расположенных на соседних земельных участках, составляет: до жилого дома по левой границе - менее 6,0 м.; до жилого дома по тыльной границе - более 6,0 м.; до жилого дома по правой границе - более 10,0 м.; по фасадной границе - ул. 6-я линия.
Размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, относительно жилых домов и строений, расположенных на земельных участка по тыльной, левой, правой, фасадной межевым границам, с учетом Расчета по определению безопасных противопожарных разрывов (расстояний), выполненного ИП ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ - соответствует требованиям п.4.3 и п.4.13 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».
31.03.2023 года истец обратилась в Администрацию Пролетарского района города Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер «В», расположенного по адресу: <адрес> однако получила ответ № от 19.04.2023 года, мотивированный тем, что вопросы узаконения объектов после самовольно выполненной реконструкции, в полномочия администрации района не входят.
При таком положении вещей суд приходит к выводу, что реконструированный жилой дом литер «В» общей площадью 75,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, градостроительным, пожарным, нормам и правилам.
Таким образом, сохранение жилого дома литер «В» в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств нарушения прав иных лиц, произведенной реконструкцией суду не представлено.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).
В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда ст. 8 ГК РФ).
Требования статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации применимы к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества.
Поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, то этот объект недвижимого имущества может быть сохранен, так как он не нарушает прав и законных интересов граждан и других лиц и не представляет угрозу их жизни и здоровью. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).
В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются основания, предусмотренные частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) - удовлетворить полностью.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «В» общей площадью 75,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Попов Д.А.