РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности № 22 от 26 сентября 2022 года, административного ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2022-003733-31 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 16 февраля 2017 года Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ на основании п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ приговорен к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года. С 16 февраля 2017 года по 18 июня 2021 года отбывал наказание в ФКУ ИК-1 г. Пенза, 18 июня 2021 года освобожден по отбытии срока наказания.

После отбывания наказания ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности: 16 декабря 2021 года по ст. 20.6.1 КоАП РФ, 30 января 2022 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Ссылаясь на ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными ОМВД России по г. Кузнецку требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. Полагает, что привлечение его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является серьезным нарушением. Однако, постановление о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно подп. 1 ч.1 ст. 3 указанного федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что среди административных ограничений предусмотрены следующие: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании было установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 февраля 2017 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, и на основании п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ приговорен к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года.

Согласно материалам административного дела, ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-1 г. Пенза с 16 февраля 2017 года по 18 июня 2021 года.

Из справки ФКУ ИК-1 серии ЗФ № 074378 от 18 июня 2021 года ФИО2 освобожден после отбытия срока наказания 18 июня 2021 года.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 февраля 2017 года истекает 18 июня 2031 года.

Вместе с тем, 16 декабря 2021 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения, что подтверждается постановлением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 декабря 2021 года, вступившим в законную силу 26 января 2022 года.

31 января 2022 года ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, был привлечен административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., что подтверждается представленным постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 31 января 2022 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2022 года.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданного 30 октября 2008 года ОУФМС России по Пензенской области в гор. Кузнецке, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 31 июля 2008 года.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 7 октября 2022 года, рапорта инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 7 октября 2022 года на обслуживаемом административном участке по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, состоящий на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области. За период 2021 – 2022 год ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, а также мнение административного истца, считает возможным определить данный срок в один год.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Данное административное ограничение чрезмерным, по мнению суда, не является, оно будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) года с установлением административных ограничений:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: