РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-5111/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании уведомления незаконным, возложении обязанности по регистрации права собственности

УСТАНОВИТЬ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> о признании уведомления незаконным, возложении обязанности по регистрации права собственности.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заключен договор купли – продажи земельного участка № по адресу: <адрес>, Ленинский муниципальный район, городское поселение Видное, СНТ «Тарычево», с кадастровым номером № общей площадью 449 кв.м. ФИО1, как покупатель, принял и оплатил земельный участок, в связи, с чем между продавцом и покупателем подписан акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра зарегистрирован переход права собственности, о чем была сделана запись регистрации №. Административный истец ФИО1 на своем земельном участке возвел жилой дом, получив ДД.ММ.ГГГГ от АО «ЛИИ им. ФИО3» соответствующее заключение на строительство, ДД.ММ.ГГГГ согласование от аэродрома Москва (Домодедово), в том числе Москва (Жуковский), а так же ДД.ММ.ГГГГ заключение от федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на соответствие требованиям СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ленинского городского округа <адрес> присвоила земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в <адрес> новый адрес: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, земельный участок 95. Административный истец ФИО1 подал в Отделение МКУ «МФЦ городского округа Чехов» <адрес> заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ с Техническим планом здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № б\н изготовленный кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинским отдел Управления Росреестра по <адрес> выдало ФИО1 уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановлении явилось, в соответствии с полученным в порядке внутриведомственного взаимодействия ответа, что большая часть заявленного к учету здания находится на стадии строительства и ремонта. Постановка жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Видное, СНТ «Тарыево», участок 95 с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет недвижимого имущества необходимо истцу ФИО1 для включения в проект социальной газификации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, воспользовался своим правом представления своих интересов через представителя.

ФИО6 в судебном заседании требования поддержал, просил суд уведомление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать Росреестр поставить на кадастровый учет и зарегистрировать жилой дом по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>

Административный ответчик Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно.

С учетом положений ч. 2 ст. 289, ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменным материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.

Одним из этапов проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления заявленного учетно – регистрационного действия, на предмет наличие или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проверки представляемых документов, на предмет наличие оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление № №) о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в связи с создание (образованием) объекта недвижимости – жилой дом, площадью 297,1 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Управлением в соответствии с п.п. 5.7, ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В нарушение п. 72 Приказа Росреестра № п/0082 от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» выявлено, что в графической части технического плана не указаны необходимые линейные размеры.

Представленная в составе технического плана декларация составлена с нарушением п. 9 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0072 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из представленного на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права технического плана усматривается, что здание имеет планировку дома блокированной застройки. При этом, кадастровым инженером отрисованы дверные проемы на 1 и 2 этаже.

В соответствии с п. 3 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительств Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном земельном контроле» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также о и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В случае выявления признаков, указывающих на наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ, а именно использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, либо жилищного или иного строительства, составляют акт проверки земельного участка и направляют в территориальное подразделение Росреестра для рассмотрения.

Статьей 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земель не по целевому назначению.

При обследовании земельного участка на предмет его фактического использования и выявлении в ходе проверки нарушений выдается предписание об их устранении, а также о наложении административного штрафа на виновное лицо.

В рамках рассмотрения заявления органов регистрации прав сделан внутриведомственный запрос в отдел государственного земельного надзора Управления о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке.

Получен ответ №а-2305- СЗ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого доступ на земельный участок с кадастровым номером № отграничен №, попасть на территорию для проведения проверки не представилось возможным. Объект недвижимости расположенный на данном земельном участке используется частично для проживания людей, большая часть здания находится в состоянии строительства и ремонта.

Предоставленные истцом дополнительные документы № № (№) от ДД.ММ.ГГГГ не устранили причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета мотивированы таким образом, что по своей сути обстоятельства, на которые ссылается орган кадастрового учета, не могут быть устранены заявителем, и фактически решения являются отказами в осуществлении кадастрового учета помещений.

В части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости в случае разделения исходного объекта недвижимого имущества, вправе обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно – техническая экспертиза, перед экспертом поставлены следующее вопросы:

-указать соответствует ли строение, возведенное ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № строительным, градостроительным и иным нормам и правил, требованиям СНиП?

-нарушает ли здание права истца и третьих лиц, угрожает их жизни и здоровью?

-какие действия необходимо предпринять для устранения нарушений, в случае если они имеются?

Согласно заключению ООО «Экспертиза и право» № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом не было выявлено каких – либо нарушений действующих норм и правил, допущенных при возведении исследованного строения.

В свою очередь, оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», у органа кадастрового учёта не было.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинского отдела Управления Росреестра по <адрес> о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> поставить на кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с Управления Росреестра по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>, по проведению экспертизы – <данные изъяты>, по оплате госпошлины – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Видновский городской суд.

Судья Е.А. Гоморева