Дело №–1638/2025
50RS0№-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года <адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Черных Ж.А., при секретаре Тур К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 С.А., просила признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой; обязать ФИО1 С.А. за свой счет в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями; в случае невозможности приведения или неприведения строения в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями в установленный судом срок обязать ФИО1 С.А. за свой счет в течение трех месяцев снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №; установить неустойку в пользу администрации Ленинского городского округа <адрес> в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно на случай неисполнения ответчиком решения суда в установленные сроки; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок предоставить администрации Ленинского городского округа <адрес> право снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, с последующим взысканием с него понесенных расходов; разрешить вопрос о судебных расходах.
Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с данными из ФИО1 ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - склад, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, вблизи д. Андреевское. Главное управление государственного строительного надзора <адрес> в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации направило в адрес Администрации Ленинского городского округа <адрес> письмо от ДД.ММ.ГГГГ №исх-10382/09-07 и уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, в которых указано, что <адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что участок находится в территориальной зоне П(НП) (производственная зона (в границах населенного пункта)), категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - склад. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на участке расположен объект капитального строительства, выполнены работы по устройству фундамента, надземной части, несущих конструкций кровли. На момент осмотра велись строительно-монтажные работы по устройству фасадов надземной части. Согласно информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства на участке не выдавалось. Для строительства объекта в соответствии со статьей 51 ГрК РФ требуется разрешение на строительство. Поскольку строительства объекта осуществляется без разрешения на строительство, администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась с иском в суд.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 С.А. заявлены встречные исковые требования к администрации Ленинского городского округа <адрес>, уточнив которые в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец по встречному иску просит признать за ФИО1 С.А. право собственности на нежилое здание – склад, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 С.А. за счет собственных средств и сил построил на своем земельном участке нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв. м. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка, а именно – склад, расположен в границах земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, иным путем, кроме обращения в суд, ФИО1 С.А. лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Представитель истца по первоначальному иску/ответчика по встречному иску администрации Ленинского городского округа <адрес> в судебном заседании поддержал заявленные Администрацией исковые требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, поскольку согласно плану фактического расположения здания до соседнего участка нарушены нормы Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
Ответчик по первоначальному иску/истец по встречному иску ФИО1 С.А в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика по первоначальному иску/истца по встречному иску ФИО1 С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Администрацией исковых требований, поддержал встречные исковые требования, пояснил суду, что соседний земельный участок, на который указывает представитель администрации, также принадлежит на праве собственности ФИО1 С.А., планируется объединение земельных участков, несоответствия будут устранены.
Дело рассмотрено при данной явке по правилам ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей указаны в ст. 8 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии со ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).
Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - склад, расположенного по адресу: <адрес>.
Главное управление государственного строительного надзора <адрес> в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации направило в адрес Администрации Ленинского городского округа <адрес> письмо от ДД.ММ.ГГГГ №исх-10382/09-07 и уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, в которых указано, что <адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что участок находится в территориальной зоне П(НП) (производственная зона (в границах населенного пункта)), категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - склад.
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на участке расположен объект капитального строительства, выполнены работы по устройству фундамента, надземной части, несущих конструкций кровли. На момент осмотра велись строительно-монтажные работы по устройству фасадов надземной части.
Согласно информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства на участке не выдавалось.
Определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству сторон по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ГБУ МО «СтройЭксперт».
Согласно заключению эксперта №-ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ назначение исследуемого объекта - нежилое, наименование - склад, код ВРИ 6.9, площадь - 1 221,1 кв. м, этажность - 1, в том числе подземных - 0, материал стен - металлические. Подробные технические характеристики объекта представлены в таблице 3. Объект экспертизы является объектом капитального строительства в соответствии с определением, представленным в п. 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ. Объект экспертизы соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории Ленинского городского округа, в части вида разрешенного использования, минимального предельного размера, максимального процента застройки, минимальных отступов от границ земельного участка, максимальной высоты здания, а также градостроительным, строительно-техническим и иным специальным нормам и правилам (требованиям охраны окружающей природной среды, строительных экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических и других обязательных норм, и правил, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации постройки), возведенное строение:
объект соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов, представленным в статьях 36, 43.11 постановления Администрации Ленинского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 6.5, п. 8.9, п. 9.2. п. 11.4, п. 11.31, приложение Ж СП 42.13330.2016;
объект соответствует действующим строительно-техническим нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов, представленным в ГОСТ 27751-2014, СП 17.13330.2017, СП 63.13330.2018, СП 70.13330.2012, СП 72.13330.2016, СП 73.13330.2016, СП 82.13330.2016, СП 56.13330.2021;
объект соответствует действующим экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов, представленным в СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 5 постановления Правительства РФ №, п. 2, п. 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3.4.1, п. 3.4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;
объект соответствует действующим пожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному типу объектов, представленным в п. 4.2.4, п. 8.3 СП 1.13130.2020, табл. 6.11 СП 2.13130.2020, п. 7 СП 3.13130.2009, п. 4.3, табл. 1, п. 8.1 СП 4.13130.2013, п. 6 СП 6.13130.2021, таблице 1 СП 486.1311500.2020.
Функциональное назначение здания - нежилое, наименование - склад, код ВРИ 6.9. Объект соответствует виду разрешенного использования и категории вышеуказанного земельного участка согласно постановлению Администрации Ленинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 36.
Объект строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Процент застройки земельного участка составляет 29,0%.
Расстояния от исследуемого объекта до границ земельного участка составляют: 1,16 м; 1,25 м; 3,33 м; 3,08 м. Расстояния до строений на соседних земельных участках не нормируются для данной категории зданий (складов категории Г, согласно таблице 3 СП 4.13130.2013), размещение здания соответствует нормативно-техническим требованиям, представленным в постановлении Администрации Ленинского городского округа, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, статьи 12, 36 по причине того, что здание не создает угрозы жизни и здоровью.
Объект расположен в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ): Охранная зона транспорта; приаэродромная территория (аэропорты Раменское, Домодедово); Охранная зона инженерных коммуникаций; Зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны. Расположение исследуемого объекта в указанных зонах не нарушает требований, предъявляемых к данным зонам.
Указанный объект строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с требованиями статей 1-14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ.
Нарушений и несоответствий в вопросах №№ не установлено, мероприятия по устранению недостатков не требуются.
Оценивая представленное заключение эксперта ГБУ МО «СтройЭксперт» в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами, суд не находит оснований не доверять экспертному заключению, поскольку экспертиза проведена по определению суда, для проведения экспертизы суд предоставил эксперту материалы дела с собранными по делу доказательствами в полном объеме, кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, заключение составлено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, также учитывая, что со стороны участников процесса суду не было представлено каких-либо допустимых и обоснованных доказательств, документально опровергающих выводы эксперта, суд при вынесении судебного решения считает необходимым руководствоваться именно данным заключением.
Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что возведенный спорный объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью как истца, так и неопределенного круга лиц, соответствует действующим градостроительным, строительно-техническим, экологическим и санитарно-гигиеническим, а также пожарным нормам и правилам. Доказательств, опровергающих этот вывод, материалы дела не содержат.
Доводы представителя администрации Ленинского городского округа <адрес> о том, что спорный объект капитального строительства расположен вблизи земельного участка с кадастровым номером №, что, по мнению истца по первоначальному иску, является нарушением норм правил землепользования и застройки, не принимается судом, поскольку согласно выписке из ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО2.
Исходя из вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований и признания права собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>.
Поскольку встречные исковые требования удовлетворены, требования администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО2 о признании строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой, обязании ФИО2 за свой счет в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда привести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями, в случае невозможности приведения или не приведения строения в соответствие с нормативно-техническими и градостроительными требованиями в установленный судом срок, обязании ФИО2 за свой счет в течение трех месяцев снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, установлении неустойки в пользу администрации Ленинского городского округа <адрес> в размере <данные изъяты> руб. ежемесячно, на случай невыполнения ФИО2 решения суда в установленные сроки, в случае неисполнения решения ФИО2 в установленный судом срок, предоставлении администрации Ленинского городского округа <адрес> право снести строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № с последующим взысканием с него расходов, разрешении вопроса о судебных расходах, отказать.
Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Ленинского городского округа <адрес> удовлетворить.
Признать право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правах и характеристиках объектов недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Ж.А. Черных
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.