УИД № 60RS0025-01-2024-000631-68 Дело № 2а-10/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года р.п. Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Николаева А.В.,

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием представителя административного истца Администрации Плюсского муниципального округа – ФИО1,

представителей заинтересованного лица прокуратуры Плюсского района Псковской области - заместителя прокурора Плюсского района Майорова Д.С., помощника прокурора Плюсского района Альбицкого А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Плюсского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебному приставу-исполнителю МЦООЭИ ГМУ ФССП России ФИО4, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Плюсского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО4 о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что решением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 17.07.2023 по административному делу № 2а-243/2023 удовлетворены административные исковые требования заместителя прокурора Плюсского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Плюсского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности в срок до 01.02.2024 сформировать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Администрации Плюсского района от 12.10.2022 № 305 «О порядке создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Плюсского района» согласно утвержденной номенклатуре. 05.08.2024 Администрация Плюсского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда, а также 09.08.2024 направила в СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России заявление о приостановлении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО4 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. Принятие судом к производству заявления об отсрочке исполнения судебного акта являлось основанием для приостановления исполнительного производства, вместе с тем, в период рассмотрения указанного заявления было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Учитывая изложенное, административный истец просил суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО4 в отношении Администрации Плюсского района.

Кроме того, ссылаясь на частичное исполнение решения суда от 17.07.2023 по административному делу № 2а-243/2023, Администрация Плюсского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО4 об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные административные дела объединены в одно производство, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица - прокуратура Плюсского района.

В связи с произведенной реорганизацией Администрации Плюсского района в форме слияния, определением суда от 20.01.2025, на основании статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, произведена замена административного истца Администрации Плюсского района на правопреемника - Администрацию Плюсского муниципального округа.

Определениями суда от 20.01.2025, 10.03.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, ФИО3

В процессе рассмотрения дела административные исковые требования были уточнены. В уточненном административном иске Администрацией Плюсского муниципального округа указано, что постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для добровольного исполнения – 5 календарных дней. После получения указанного постановления администрация сформировала техническое задание для закупки необходимых материальных ресурсов, а также была определена предположительная стоимость данных материалов. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования, заместителем Главы администрации района в адрес Собрания депутатов Плюсского района неоднократно направлялись ходатайства о возможности внесения изменений в бюджет района для формирования необходимого резерва материальных ресурсов. Однако, по причине отсутствия денежных средств и дополнительных источников финансирования, все направленные ходатайства были отклонены. Вместе с тем, с учетом имеющихся денежных средств, Администрацией Плюсского района были частично исполнены требования исполнительного документа. Ввиду дефицита бюджета муниципального образования в 2024 году в размере 9 431 000 руб., а также наличия муниципального долга в размере 4 340 000 руб., и предусмотренных в бюджете по статье расходов «мероприятия по гражданской обороне» денежных средств, виновные действия по неисполнению требований исполнительного документа со стороны Администрации Плюсского района отсутствовали. Администрацией предпринимались исчерпывающие меры для надлежащего исполнения возложенных обязательств. На основании изложенного, административный истец просит освободить Администрацию Плюсского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ либо уменьшить размер исполнительского сбора.

Определением суда от 10.03.2025 производство по административному делу в части административных исковых требований Администрации Плюсского муниципального округа о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № прекращено в связи с отказом административного истца от заявленных требований в указанной части.

В судебном заседании представитель административного истца Администрации Плюсского муниципального округа ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что сформировать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренный номенклатурой, утверждённой постановлением Администрации Плюсского района от 12.10.2022 № 305, в срок, установленный решением суда, а также в пятидневный срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не представилось возможным, поскольку в бюджете муниципального образования «Плюсский район» предусмотрены лимиты на реализацию мероприятий по гражданской обороне, в связи с чем в адрес Собрания депутатов Плюсского района направлялись ходатайства о внесении изменений в бюджет, однако, указанные ходатайства были отклонены. Вместе с тем, практически все материальные ресурсы из предусмотренных в номенклатуре были приобретены Администрацией Плюсского района за счет денежных средств, которые выделялись на хозяйственные нужды самого органа местного самоуправления, а также часть товаров была безвозмездно предоставлена ООО «Рустимбер Псков». В настоящее время необходимо закупать еще две водопроводно-канализационные лампы, которые являются достаточно дорогостоящими, в связи с чем возможность исполнить решение суда в данной части отсутствует. Кроме того, просила учесть, что согласно выводам, сделанным в решении Псковского городского суда от 04.02.2025 по делу № 12-52/2025, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы Администрации Плюсского района на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России о привлечении администрации к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что администрация не имела возможности исполнить вышеуказанное решение Стругокрасненского районного суда, как в первоначально установленный судебным приставом-исполнителем срок, так и во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представители заинтересованного лица прокуратуры Плюсского района Псковской области - заместитель прокурора Плюсского района Майоров Д.С., помощник прокурора Плюсского района Альбицкий А.Г. возражали против удовлетворения административных исковых требований, указывая, что предоставленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что администрацией были предприняты исчерпывающие меры для своевременного исполнения решения суда.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, ФИО3, судебный пристав-исполнитель МЦООЭИ ГМУ ФССП России ФИО4, представитель ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2 в направленном в адрес суда ходатайстве о рассмотрении дела в ее отсутствие также указала на наличие оснований для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу положений части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор определяется судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как следует из материалов дела, 17 июля 2023 года Стругокрасненским районным судом Псковской области вынесено решение по административному делу № 2а-243/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Плюсского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Плюсского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности сформировать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, которым административные исковые требования удовлетворены в полном объеме, на Администрацию Плюсского района возложена обязанность в срок до 01.02.2024 сформировать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Администрации Плюсского района от 12.10.2022 № 305 «О порядке создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Плюсского района», согласно утвержденной номенклатуре.

Решение вступило в законную силу 22.08.2023.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу № 2а-243/2023, ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО4 возбуждено исполнительное производство № № в отношении Администрации Плюсского района, которым установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

06.08.2024 Администрация Плюсского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного выше решения суда до 01.10.2024.

Также 09.08.2024 Администрация Плюсского района, в связи с подачей в суд заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, направила в СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России заявление о приостановлении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления об отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО4 в отношении Администрации Плюсского района вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения решения суда до 12.09.2024.

Кроме того, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 21.08.2024 отказано в приостановлении исполнительного производства ввиду отсутствия установленных законом оснований.

По результатам рассмотрения заявления Администрации Плюсского района Стругокрасненским районным судом Псковской области принято определение от 15.08.2024 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Апелляционным определением Псковского областного суда от 17.10.2024 названное определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта остановлено без изменения, частная жалоба Администрации Плюсского района – без удовлетворения.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ было передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 в связи с переводом ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 на должность судебного пристава-исполнителя Межрегионального (специализированного) централизованного оперативного отдела электронного исполнения ГМУ ФССП России, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В результате реорганизации в форме слияния Администрации Плюсского района, Администрации сельского поселения «Лядская волость», Администрации городского поселения «Плюсса», Администрации городского поселения «Заплюсье» создана Администрация Плюсского муниципального округа, являющаяся правопреемником Администрации Плюсского района. Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 28 декабря 2024 года.

Определением Стругокрасненского районного суда от 07.02.2025 по делу № 13а-6/2025 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об установлении правопреемства в исполнительном производстве, произведена замена должника по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации Плюсского района на Администрацию Плюсского муниципального округа.

Согласно данным сайта ФССП России, исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения настоящего административного дела передавалось судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО3, в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2

В судебном заседании установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2024 получено органом местного самоуправления 01.08.2024, в срок для добровольного исполнения не исполнено.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Плюсского района от 12.10.2022 № 305 «О порядке создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Плюсского района», утверждена номенклатура и объем материальных ресурсов гражданской обороны на территории МО «Плюсский район» в которую включены: сухие пайки (8 штук), противогаз фильтрующий (8 штук), комплект индивидуальный медицинский (8 штук), комплект индивидуальный противоожоговый (8 штук), санитарная сумка для оказания первой помощи (1 штука), пояс спасательный с карабином (1 штука), фонарь налобный (8 штук), шлем защитный пластмассовый (8 штук), очки защитные (3 штуки), лампа бензиновая водопроводно-канализационная (2 штуки), дизельное топливо (1200 литров), бочка пищевая для воды объемом 65 литров (16 штук).

Постановлением Администрации Плюсского района от 21.03.2024 № 103 в вышеназванное постановление от 12.10.2022 № 305 внесены изменения, а именно в номенклатуре резерва материальных ресурсов дизельное топлево заменено на бензин АИ-92.

В соответствии с решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.12.2023 № 59 «О бюджете муниципального образования «Плюсский район» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (с учетом изменений, внесенных решением от 29.08.2024 № 19), дефицит бюджета на 2024 год составил 9 431 тыс. руб. При этом на реализацию мероприятий по гражданской обороне запланировано 50 тыс. руб.

Из материалов дела следует, что предусмотренные в бюджете муниципального образования на реализацию указанного мероприятия 50 000 рублей были затрачены на исполнение решения Стругокрасненского районного суда Псковской области от 02.03.2023 по гражданскому делу № 2-46/2023 о возложении на Администрацию Плюсского района обязанности выполнить мероприятия по приведению защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с установленными требованиями, в подтверждение чего представлены постановление о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ИП ФИО5, акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

18.08.2023, 15.09.2023, 13.10.2023, 15.11.2023, 18.12.2023 заместителем Главы Администрации Плюсского района в адрес Собрания депутатов Плюсского района направились ходатайства о внесении изменений в бюджет муниципального образования с целью выделения денежных средств в размере 648 500 руб., необходимых для формирования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В удовлетворении указанных ходатайств и выделении дополнительного финансирования было отказано в связи с отсутствием денежных средств и дополнительных источников поступления финансирования, что следует из представленных в материалы дела выписок из протоколов заседаний Собрания депутатов Плюсского района от 31.08.2023, 21.09.2023, 20.10.2023, 23.11.2023, 26.12.2023.

После получения постановления о возбуждении исполнительного производства № № – 20.08.2024, 19.09.2024, 25.10.2024 в адрес Собрания депутатов Плюсского района были направлены очередные ходатайства о внесении изменений в бюджет муниципального образования, в удовлетворении которых также было отказано (29.08.2024, 23.09.2023, 29.10.2024).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Рустимбер Псков» (жертвователь) и Администрацией Плюсского района (одаряемый) заключен договор добровольного пожертвования имущества, согласно которому жертвователь обязался безвозмездно передать в собственность одаряемого шлемы защитные пластмассовые в количестве 10 штук. К договору представлен акт приема-передачи защитных шлемов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со счетом-офертой от ДД.ММ.ГГГГ № №, во исполнение вышеуказанного решения суда по административному делу № 2а-243/2023, Администрацией Плюсского района у ООО «Интернет Решения» приобретены предусмотренные номенклатурой товары общей стоимостью 61 732 руб.

Из объяснений стороны административного истца следует, что данные денежные средства были перераспределены из собственных средств администрации, предназначенных для закупа канцелярских товаров, в настоящее время, для исполнения требований исполнительного документа, необходимо приобрести две лампы бензиновые водопроводно-канализационные, в остальной части решение суда исполнено. В соответствии с имеющимся коммерческим предложением, стоимость одной лампы составляет 47 310 руб. без НДС.

Таким образом, несмотря на отсутствие в бюджете муниципального образования необходимых денежных средств, администрация изыскала возможности для частичного исполнения решения суда.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что исполнение возложенных обязательств правопредшественником Администрации Плюсского муниципального округа - Администрацией Плюсского района зависело от наличия необходимых средств в бюджете муниципального образования, при этом пунктом 7 Положения о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Плюсского района, утвержденного постановлением Администрации Плюсского района от 12.10.2022 № 305, предусмотрена поставка товаров для создания указанных запасов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд приходит к выводу, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить требования исполнительного документа не представлялось возможным.

При этом должник предпринимал в установленном законом порядке все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, необходимо учесть, что решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 04.02.2025 по делу № 12-52/2025 отменено постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № № о привлечении Администрации Плюсского района к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением требований исполнительного документа по рассматриваемому исполнительному производству в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно выводам названного решения, без выделения дополнительного финансирования Администрация Плюсского района не имела возможности исполнить решение Стругокрасненского районного суда от 17.07.2023 по делу № 2а-243/2023, как в первоначально установленный судебным приставом-исполнителем срок, так и во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При названных обстоятельствах, суд не усматривает вины должника в нарушении установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Согласно части 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Плюсского муниципального округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Псковской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебному приставу-исполнителю МЦООЭИ ГМУ ФССП России ФИО4, ГМУ ФССП России - удовлетворить.

Освободить Администрацию Плюсского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Николаев