Дело № 10RS0011-01-2023-007005-91 (2а- 5126/2023)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи Картавых М.Н.,
при секретаре Журковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО10 к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя, понуждении к совершению определенных действий,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что по исполнительному производству №60678/23/10020-ИП от 20.02.23 должник ФИО2, 15 июня 2023 были списала все денежные средства должника с зарплатной карты Сбербанка в размере 33136,44 рублей. 15 июня 2023 года списаны все денежные средства с зарплатной карты ВТБ по этому же ИП в размере 362,00 руб.; 16 июня 2023 года ФИО2 поступила заработная плата в размере 2910 руб., из которых 1455 руб. было списано. Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника, чего не сделано, а именно при остатке задолженности 15046,33 руб. у ФИО2 арестованы денежные средства на сумму 150 000 рублей. Кроме того, банки не уведомили об аресте, о списании денежных средств, при этом перед списанием истцу не были направлены постановления об аресте денежных средств, в связи с этим она не смогла обратиться в банк или в ФССП для осуществления расчета суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест с учетом сохранения заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Таким образом, считает, что действия СПИ направлены не на исполнение судебного акта, а на лишение истца средств к существованию. Административный истец просит признать все действия судебного пристава- исполнителя незаконными и обязать снять аресты с излишне арестованных денежных средств.
С учетом принятых судом уточненных исковых требований административный истец просит признать исполнительные действия ФИО1 незаконными; обязать УФССП России по Республике Карелия устранить нарушения федерального законодательства, допущенные судебным приставом-исполнителем.
Административный истец в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по РК ФИО3 требования иска не признала, поддержала письменный отзыв.
Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.
Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №60678/23/10020-ИП, приходит к следующим выводам.
Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительной производстве» (далее - Закон № 229) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на службу судебных приставов и ее территориальные органы. Закон определяет порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона № 229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее - Закона № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что 20.02.2023 в Отделении судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного документа ФС 030368094 от 15.02.2023 г., судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №60678/23/10020-ИП о взыскании с ФИО2, 18.02,1978 г.р. задолженности в пользу ФИО4 денежных средств в сумме 50000.00 руб.В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а так же направлен запрос - в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, для установления имущества зарегистрированного за супругом должника.
20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес должника было направлено постановление о возбуждении ИП (простой почтовой корреспонденцией), в связи с чем отследить получение постановления должником о возбуждении ИП не представляется возможным. При неоднократных выходах в адрес должника с целью вручения под подпись постановления о возбуждении ИП 60678/23/10020-ИП, не представилось возможным, так как двери должник не открывает, на телефонные звонки не отвечает.
15.06.2023 установлено, что на лицевых счетах ФИО2 имеются денежные средства на счетах в банках (ПАО «Сбербанк»; АО «Альфа-банк», Банк ВТБ (ПАО)), на которые судебным приставом- исполнителем ФИО1, в соответствии со ст. 68, 70 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание.
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).
Названное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).
В статье 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Согласно правовым позициям, изложенным в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 года, риск несообщения банку сведений о наличии существующих ограничений удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике-гражданине (статья 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункты 3, 4 статьи 1, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70).
Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (часть 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с положениями ч. 5.1 ст. 70 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
В соответствии с ч. 5.2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 данного федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
Таким образом, со счета должника могут быть списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом.
15.06.2023 со счетов должника было списано -33136,44 руб., 0,23 руб., 362,00 руб.;
16.06.2023 - 0,03 руб., 17.06.2023 г. -1455,00 руб., 23.06.2023 г. - 1700,00 руб., 04.07.2023 г. - 2914,25 руб., 05.07.2023 г. - 2914,24 руб. Итого 42482,19 руб. Денежные средства распределены в счет погашения задолженности по ИП № 60678/23/10020-ИП в пользу ФИО4
Остаток задолженности по состоянию на 10.07.2023 г. составляет 7517,81 руб.
В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушение прав ФИО2, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО11 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 24.07.2023 года