Дело № 2а-2739/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 Р.Х., начальнику отдела – старшему судебному приставу Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 С.И., ГУФССП России по Московской области о признании бездействия должностного лица незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 Р.Х., начальнику отдела – старшему судебному приставу Королёвскому ГОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7 С.И., ГУФССП России по Московской области о признании бездействия должностного лица незаконным, ссылаясь на то, что на исполнении в Королёвском ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.3 ст.46, ч.2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания исполнительного производства оригинал исполнительного документа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть возвращён взыскателю - ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».
Далее административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Королёвского ФИО4 взыскателем была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвскогго ФИО2 Р.Х. в части не направления указанного исполнительного документа взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ начальником Королёвского ФИО3 С.И. было вынесено постановление № по результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с которым, исполнительный документ направлен взыскателю. На дату подачи административного иска исполнительный документ взыскателем не получен.
Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО2 Р.Х. в части не направления исполнительного документа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн»; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Королёвского ФИО3 С.И. проследить за направлением исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн»; обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО2 Р.Х. в случае утраты исполнительного документа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа. (л.д. 3-6)
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о применении дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу прекращено.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Королёвского ФИО2 Р.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать. (л.д. 31)
Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав Королёвского ФИО3 С.И. и представитель административного ответчика – ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Заинтересованное лицо – ФИО9 в судебное заседание не явился. судебные извещения не получает.
Суд с учётом требования ст.ст.150,152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в производстве Королёвского ГОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО2 Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества и исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ возвращён взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн». (л.д. 47)
В связи с тем, что в ходе инвентаризации исполнительных производств, исполнительный документ не был обнаружен, ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя направлена справка на выдачу дубликата исполнительного документа, которая была взыскателем получена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31)
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Основания и порядок окончания исполнительного производства изложены в статье 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, согласно которой об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ); копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28 сентября 2015 года N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Частью 2 статьи 62, частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственным или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что доказательств направления в адрес взыскателя исполнительного документа после окончания исполнительного производства, административным ответчиком не представлено.
Согласно письменным пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО10, исполнительный документ № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ утрачен и в ходе инвентаризации не обнаружен.
При этом, судебным приставом-исполнителем Королёвского ФИО2 Р.Х. не было принято мер для получения дубликата исполнительного листа.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО2 Р.Х. допущено бездействие, выразившееся в не обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, в результате которого нарушены права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.
Направление судебным приставом-исполнителем взыскателю справки для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, не освобождает судебного пристава-исполнителя о необходимости самостоятельно обратиться в суд с таким заявлением.
В указанной части суд полагает необходимым административный иск удовлетворить, обязав судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО2 Р.Х. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым административному истцу отказать, поскольку, исполнительный документ утрачен службой судебных приставов в силу чего, признать бездействие судебного пристава-исполнителя в не направлении данного исполнительного документа взыскателю и обязании старшего судебного пристава проконтролировать данное направление, не представляется возможным.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя Королёвского ФИО4 ГУФССП России по московской области ФИО6 Р.Х. обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, выданного судебным участком № 1 района Матушкино по делу № о взыскании с ФИО9 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» задолженности в размере 41 400 руб. 00 коп..
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» отказать.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В.Васильева
Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.
Судья: Е.В.Васильева