Дело №;

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения, обязании включить периоды обучения в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию, обязании принять решение о назначении пенсии. взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости» от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязать включить в специальный педагогический стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня возникновения прав, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Оспариваемыми решениями истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 полагает, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода обучения в педагогическом институте.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по НСО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по НСО принято решение №, в соответствии с которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. №).

Согласно расчету стажа ФИО1, произведенному по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ, специальный стаж работы истца составил 23 года 04 месяца 19 дней.

При этом, в специальный стаж истца не был включен как по ранее действовавшему, так и по действующему законодательству период обучения истца в Новосибирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж периода обучения в педагогическом институте является незаконным, что послужило основанием обращения в суд с иском.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее - в редакции на момент подачи заявления) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что гражданам, у которых право на страховую пенсию (то есть по состоянию на 2021 год имеется педагогический стаж продолжительностью 25 лет) возникает в 2021 году, пенсия подлежит назначению в 2024 году.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в МКО «Серебрянская средняя общеобразовательная школа» (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена, в связи с поступлением в высшее учебное заведение.

В период с 1991 года по 1997 года истец обучалась в Новосибирском государственном педагогическом университете по специальности «математик-педагог», что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ МО № (л.д№).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность учителя математики и освобожденным классным руководителем в Серебрянску среднюю школу (л.д№).

Из решения пенсионного органа следует, что как период работы, предшествующий обучению, так и период работы, непосредственно последовавший за обучением, включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Между тем, сам по себе факт включения периодов работы, предшествующих обучению, а также последовавших за периодом обучения, не является достаточным для включения периода учебы в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Так, Постановление Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием Постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М.Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Действующее пенсионное законодательство, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Руководствуясь приведенными нормами права, исходя из того, что действующее с 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, независимо от того, что этому периоду предшествовала и следовала за ним педагогическая работа, принимая во внимание, что на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений ФИО1 обучение не окончила и к педагогической деятельности вновь не приступила, требуемый стаж педагогической деятельности (2/3) согласно Перечню от ДД.ММ.ГГГГ № у истца отсутствовал на дату прекращения действия Постановления, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском государственном педагогическом институте в специальный стаж, дающий основание на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что решение пенсионного органа обжалуется истцом только в указанной части, суд приходит к выводу, что остальные требования ФИО1, в том числе, признании незаконным решение ГУОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный педагогический стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании принять решение о назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня возникновения прав, взыскании расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению, поскольку на момент вынесения обжалуемого решения у истца отсутствует стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, более того, даже после выработки указанного стажа, право на назначение пенсии возникнет с учетом отложения сроков даты назначения пенсии, закрепленных в Приложении № к Федеральному закону № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к государственному учреждению – государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по (ИНН <***>) о признании незаконным решения, обязании включить периоды обучения в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию, обязании принять решение о назначении пенсии. взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ