Постановление по делу № 5-2/2023 от 22.02.2023 - По статье 8.17 КоАП РФ.

Дело №5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2023 г. г. Советская Гавань

Резолютивная часть оглашена 20 февраля 2023 г.

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов севера «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК), расположенной по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Территориально-соседская община коренных малочисленных народов севера «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) (далее - ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК), Община) в период не позднее 00 часов 00 минут 15.06.2022 до 17 часов 20 минут 03.09.2022 <адрес> в нежилых постройках, находящихся на участке местности (<адрес> по адресу: <адрес>, где расположены дом и участок, которые находятся в пользовании ФИО3, осуществили промышленное рыболовство, а именно: осуществили незаконную приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, и хранение незаконно добытых уловов водных биоресурсов, а также производство из незаконно добытых уловов водных биоресурсов продукции непромысловых размеров, а именно, не менее чем 102,59 кг краба Камчатского (102 шт.), 189,82 кг краба Синего (104 шт.), 6,2 кг краба Колючего (6 шт.), непромысловых размеров, с использованием специального оборудования и отдельных помещений, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих законность их добычи (вылова), чем нарушили положения ст.ст.11, ст.34 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требования п.13.2, пп. «а», «е» п.22.1, п.22.5, пп. «б» п. 28.10, пп. «а» п. 31, п.36, 65, пп. «е», «д» п. 57.2, п.88.1, п.90, п.97 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23 мая 2019 г. № 267, пункта 3 Приказа Минсельхоза России от 13.05.2021 №299 «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2021 - 2022 годах».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 26 декабря 2022 года старшим дознавателем 3 группы отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 по результатам проведенного административного расследования в отношении ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (Т.1, л.д. 181-190).

В ходе рассмотрения дела законный представитель ФИО3 – председатель правления ФИО4 вину юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении не признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении не согласился, указав, что Община не осуществляло промышленное рыболовство, деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению незаконно добытых уловов водных биоресурсов, а также производство из незаконно добытых уловов водных биоресурсов продукции, Общиной не осуществлялась. Пояснил, что Община осуществляет деятельность по вылову водных биологических ресурсов, на 2022 год на союз, в который входит еще 4 ФИО3, которым было предоставлено квот на вылов 2 тонн краба. Вылов водных биологических ресурсов осуществлялся Общиной в <адрес> с весны 2022 года, объем добытых водных биологических ресурсов отражается в соответствующем журнале. Община осуществляет свою деятельность в подзоне <адрес> Добытые водные биологические ресурсы после вылова на берегу сортируются, осуществляется варка и транспортируются в <адрес> и в <адрес>, членам ФИО3. По адресу: <адрес>, указанный дом принадлежит ему, передан членам ФИО3 для личного пользования, им должен был быть заключен договор о передаче Общине дома, планировал передать Общине данный дом, когда будет сформирован рыболовный участок. Кроме жилого дома на указанной территории расположены хозяйственные постройки, палатка для переработки водных биологических ресурсов для членов ФИО3. Изображенный на видеозаписи дом является жилым, табличка с адресом расположена с другой стороны дома, представленные в материалы дела фотографии дома сделаны в 2021 году. На 03.09.2022 членам Общине был предоставлен жилой дом по указанному адресу и территория для проживания, по данному адресу были зарегистрированы члены ФИО3. Община на тот момент осуществляла деятельность в <адрес>. 03.09.2022 он не присутствовал в ходе проведения ОРМ по указанному адресу. В указанном доме в каждой комнате стоял морозильный ларь, в котором лежала продукция, которая принадлежала членам ФИО3, добытая ими в ходе любительского рыболовства. Он не исключает, что в данных морозильных ларях на 03.09.2022 могли храниться добытые водные биологические ресурсы, которые были добыты ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) и принадлежат Общине, поскольку продукцию могли не успеть развести членам ФИО3. Продукция, которая была добыта непосредственно Общиной могла быть после добычи транспортирована в <адрес> в <адрес>. Общиной добывался краб Колючий и краб Волосатый. Полагает, что изъятая продукция должностными лицами принадлежит членам ФИО3 как физическим лицам.

Защитник юридического лица – ФИО5 на основании доверенности от 18.01.2022 вину юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении не признал в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что в материалы дела не представлены доказательства, что Община незаконно осуществляли приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение незаконно добытых уловов водных биоресурсов, а также производство из незаконно добытых уловов водных биоресурсов продукции, что дом и участок в <адрес>, находиться в пользовании ФИО3, в протоколе указано, что помещение, где была изъята продукция – нежилое, полуразрушенное, окна разбиты, входная дверь открыта, что не соответствует видеозаписи, представленной в материалы дела, на которой видно, что дом снят с одной стороны, с другой весит номер дома, из видеозаписи видно, что окна в доме не разбиты, замок на двери в помещение сорван до производства съемки. Данный жилой дои является частной собственностью ФИО4, в доме зарегистрированы и проживают, в разный период времени находятся 8 человек, которые были понятыми при осуществлении видеосъемки – Ф Собственником земельного участка, на котором расположен дом, также является ФИО4 Сотрудниками Пограничного управления проводят изъятия в жилом доме и помещении, которое не принадлежит Общине. Мясо краба колючего, хранившегося в морозильном ларе принадлежало физическим лицам, которые проживают в данном доме, занималось выловом краба в разрешенное время. Камчатского краба в доме не было. ФИО4 обратился с заявлением в полицию, поскольку было изъято имущество, принадлежащее физическим лицам, в том числе ФИО4 В протоколе указано, что в палаточном строении находиться пластиковый контейнер с остатками панциря краба, согласно видеозаписи в контейнере остатки панциря краба колючего. Не согласны с пояснениями специалиста Т которые опровергаются видеозаписью. На видеозаписи видно, что из морозильной камеры достают 2-4 контейнера с мясом краба камчатского, в оставшихся контейнерах находится фарш колючего и волосатого краба, что подтверждается видеозаписью и пояснениями эксперта Х в ходе рассмотрения дела. Т указывает, что на изучение ему были представлены фрагменты ходильных и клешниеносных конечностей, состоящей из клешни и когтя, на видеозаписи отсутствует изъятие краба в виде клешни. Не согласны с экспертизой от 02.12.2022, для экспертизы были предоставлены образцы другого краба, в заключении эксперт указывает, что из представленного на экспертизу пластикового контейнера мясо принадлежит камчатскому и синему крабу, что противоречит пояснениям специалиста, для экспертизы 02.12.2022 сотрудниками был представлен другой материал. Для экспертизы предоставлен один пластиковый контейнер, эксперт изучал только 1/50 часть изъятого краба, соответственно отсутствуют доказательства, что мясо краба в 49 контейнерах соответствует тому же изученному экспертом крабу. В материалы дела не представлен расчет ущерба. В материалы дела не представлены доказательства, что Община использовала специальное оборудование и отдельные помещения для осуществления промышленного рыболовства согласно выводам должностного лица. В связи с чем, в действиях ФИО3 отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

На рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что ходе проведения расследования должностному лицу промысловый журнал ФИО3 предоставлен не был. В материалах дела имеется запрос должностного лица, ответ ФИО4 о том, что промысловый документы он предоставить не может, предоставил сведения о квотах, которые были выделены ФИО3, однако документы, подтверждающие, количество добытых Общиной водных биологических ресурсов предоставлено не было. По состоянию на 03.09.2022 установлен запрет на добычу краба Колючего. На момент изъятия крабовая продукция была не заморожена. Эксперт было определено наличие краба Камчатского и краба Синего в контейнерах, краб Колючий в вакуумных упаковках. Для проведения экспертизы были отобраны пробы продукции, направлены эксперту, оснований для проведения экспертизы всей продукции не имелось.

Свидетель Г, допрошенный в ходе рассмотрения дела, пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по указанному адресу в апреле и мае 2022 года, является членом ФИО3 с августа 2022 года. В данном доме находилась крабовая продукция – краб Колючий, которую он ловил на блины, разделывал и хранил в морозильном ларе. Община осуществляет деятельность в <адрес>. В апреле и мае 2022 года он осуществлял добычу краба в бухте <адрес>, доставляли краба после добычи на территорию к дому по <адрес>, варил краба и укладывал в контейнеры, затем в морозильные лари, имел путевки для добычи, в морозильном ларе хранилось около 15 кг краба колючего, который был им добыт. Поддержала показания, данные им 20.12.2022 в ходе опроса должностным лицом, поддержал.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель Ф пояснил, что проживает и временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает там с 2021 года, он является членом ФИО3. Председатель правления ФИО3 ФИО4 приходится ему племянником. Он присутствовал 03.09.2022 в ходе проведения ОРМ на указанной территории, должностными лицами в ходе осмотра помещений, расположенных в доме, была применена видеосъемка. В ходе осмотра третьего помещения, сотрудники подошли к третьей комнате, которая была закрыта на замок, в этом помещении никто не проживал на момент осмотра, находились вещи и морозильный ларь, из которого сотрудники изъяли коробки с крабовой продукцией, которая была добыта членами ФИО3 для собственного потребления как физическими лицами. Также там была продукция, которую привезли на катере. Также возле дома было расположено палаточное строение, в котором осуществлялась варка краба, находились остатки после переработки краба. В Общине он является заведующий хозяйством, указанную деятельность заведующего хозяйством ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) он осуществляет по адресу: <адрес>, указанные полномочия по осуществлению хозяйственной деятельности ФИО3 по указанному адресу на него возложил ФИО4, у него есть доверенность на осуществление хозяйственной деятельности как представитель ФИО3. Иным членам ФИО3, которые также зарегистрированы по указанному адресу, данный дом был предоставлен для проживания, осуществления деятельности. Он осуществляет деятельность по добыче водных биологических ресурсов и как физическое лицо и как член ФИО3. Дом и участок, на котором они проживают по указанному адресу, принадлежит ему и членам ФИО3.

Свидетель С допрошенный в ходе рассмотрения дела, пояснил, что зарегистрирован и проживает с мая 2022 года по адресу: <адрес>, является членом ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК), 03.09.2022 он присутствовал по указанному адресу в ходе проведения ОРМ должностными лицами, которые произвели осмотр территории, изъяли водные биологические ресурсы, велась видеозапись. Изъятые водные биологические ресурсы принадлежали ему и иным лицам. В данном доме проживают члены ФИО3. Он является ответственным за вылов водным биологических ресурсов Общиной, добытый Общиной водные биологические ресурсы перерабатываются. Хранение добытых Общиной водных биологических ресурсов осуществляется по адресу: <адрес>, добывали краба Волосатого, хранили в морозильных ларях в доме, для добычи краба колючего были запретные сроки, он не добывался. На территории возле дома по адресу: <адрес>, члены ФИО3 осуществляли переработку добытых ВБР. Поддержал показания, которые были им даны 20.12.2022 должностному лицу. По поручения ФИО4 он осуществлял перевозку краба из <адрес>, была ли какая-то разрешительная документация на данную продукцию, пояснить не мог.

Х допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве эксперта по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности и защитника, пояснил, что осуществляет трудовую деятельность в Межрегиональной общественной организации «Социально-прогрессивный альянс научно-теоретического и практического содействия социально-экономическому и культурному росту регионов», имеет дополнительное образование и сертификат соответствия судебного эксперта «исследование экологического состояния водных объектов», привлекался в качестве эксперта по указанному сертификату для участия в рассмотрении дел, по представленным на обозрение фотографиям, которые были сделаны из видеозаписи, представленной в материалы дела, изображен скорее всего в контейнерах и в ваккуумной упаковке краб колючий, поскольку имеет специфический красный цвет мяса, также в контейнерах тоже фарш краба колючего, по фаршу определить размера краба сложно, возможно по косточкам, которые есть в мясе. Пояснил, что в верхних контейнерах, которые расположены на фото, вероятно находится краб камчатский. Представленная на фото шелуха, остатки от переработки также колючего краба. Полагает, что шелуха от краба добытого не ранее чем за 5 дней до изображения на фото.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица ФИО4, защитника, должностного лица ФИО1, показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, показания эксперта, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании статьи 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ (далее – Федеральный закон о рыболовстве) право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 34 указанного Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского рыболовства.

Согласно п.13.2, пп. «а», «е» п.22.1, п.22.5, пп. «б» п. 28.10, пп. «а» п. 31, п.36, 65, пп. «е», «д» п. 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 (далее – Правила), при осуществлении промышленного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести следующие документы: приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции; запрещается специализированный промысел краба колючего в подзоне Приморье севернее мыса Золотой – с 10 июня по 30 сентября; при осуществлении промышленного рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов: самок крабов всех видов - повсеместно; при любительском рыболовстве устанавливается следующий промысловый размер водных биоресурсов – краб камчатский, колючий (за исключением Северо-Охотоморской подзоны) – 15/13 см, краб колючий – 10 см; запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края), самок крабов всех видов; при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах;

В соответствии с п.88.1, п.90, п.97 Правил, общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов указанных общин, осуществляющих рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным общинам, должны осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: в соответствии с пунктами 13.1 - 15, 18 - 20 Правил рыболовства; с соблюдением требований и условий, содержащихся в решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

При случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы, добытые (выловленные) с превышением установленного объема либо не поименованные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов и (или) решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства и менее промыслового размера, должны независимо от состояния выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

При осуществлении традиционного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в следующие сроки (периоды): добыча (вылов) краба колючего: в подзоне Приморье севернее мыса Золотой - с 15 июня по 30 сентября.

В соответствии с п. 3 Приказа Минсельхоза России от 13.05.2021 №29 «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2021 - 2022 годах», установлен запрет по 31 декабря 2022 г. рыболовства краба камчатского и краба синего в подзоне Приморье, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Фактические обстоятельства совершенного ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2022 №9783/889-22, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; приказом Амурского территориального управления Росрыболовства от 27.12.2021 №254/П «О предоставлении водных биологических ресурсов» с приложением; приказом Амурского территориального управления Росрыболовства от 28.12.2021 №257/П с приложениями; приказом от 28.07.2022 №11 ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) о назначении ответственного Н. за вылов ВБР по 30.12.2022; приказом от 27.10.2022 №13 об отстранении ответственного лица за вылов ВБР от должностных обязанностей; приказом от 08.07.2022 №6 ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) о назначении ответственного Т1 за вылов ВБР по 30.12.2022; приказом от 02.04.2022 №2 ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) о назначении ответственного С за вылов ВБР по 30.12.2022; заявлением ФИО4 о действующих и исключенных членов ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) по состоянию на 03.09.2022; протоколом взятия проб и образцов от 25.11.2022; паспортом на весы электронные и свидетельством о поверке №76 весы электронные TB-S-200.2-А3 (рег.№48166-13), заводской номер 53809; постановлениями о производстве обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 03.09.2022; актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 03.09.2022, согласно которому произведено обследование участка местности - <адрес> в левой части участка обнаружено палаточное строение в котором находится пластиковый контейнер синего цвета с остатками панциря краба неустановленного вида, ножницы, предположительно для чистки краба, секатор, варочное приспособление металлические серого цвета в количестве двух штук, на деревянном пеньке установлено устройство для очистки краба в рабочем состоянии, на участке местности обнаружено нежилое строение, которое находится в разрушенном состоянии, окна данного помещения разбиты, в котором слева от входа находится дизель-генератор, далее в помещении находятся различные предметы, далее дверь, войдя в которую попадаешь в помещение, в котором обнаружены две морозильные лари, первая находится в нерабочем состоянии, отключена, во втором ларе обнаружены контейнеры пластиковые объемом по 1 литру с мясом краба неустановленного вида в размороженном состоянии в количестве 50, 2 вакуумных пакета, без признаков заморозки, с конечностями краба, далее обнаружены контейнеры пластиковые объемом по 1 литру пустые, крышки к ним, к акту прилагается DVD-К диск с записью проведения ОРМ; протоколом изъятия от 03.09.2022; видеозаписью к протоколу от 03.09.2022; пояснениями специалиста Т от 04.10.2022, согласно которым представленные для исследования водные биологические ресурсы – пластмассовая корзина (синего цвета), внутри которой - 50 контейнеров, в которых продукция - мясо краба варено-мороженного изготовлена из конечностей (секций (мерусов)) краба Камчатского – вес нетто 46,532 кг (с учетом вычета веса тары), 2 брикета (вакуумные упаковки), в которых продукция - мясо краба варено-мороженного изготовлена из конечностей (секций (мерусов)) краба Колючего – вес нетто 0,94 кг (с учетом вычета веса тары), вес водных биологических ресурсов (сырца) потраченного для изготовления изъятой продукции - общий вес сырца Краба Камчатского израсходованного для изготовления представленной для исследования продукции составляет 270,53 кг, общий вес сырца Краба Колючего израсходованного для изготовления представленной для исследования продукции составляет 6,024 кг., расчет количества особей потребовавшихся для производства изъятой продукции - общее количество Краба Камчатского составляет 135 особей, общее количество Краба Колючего составляет 5 особей; заключением старшего государственного инспектора Ванинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Магаданской областям от 25.10.2022 №5, согласно которому оборот изъятой продукции водных биологических ресурсов запрещается, продукция утилизируется или уничтожается; ответом Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, в соответствии с которым согласно сведениям ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Управления зарегистрированной значится ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК), создана решением учредительного собрания от 11.08.2018; Уставом ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК), согласно которому одним из основных видов деятельности ФИО3 является рыболовство и реализация водных биологических ресурсов; протоколом опроса ФИО4 от 12.11.2022; протоколом опроса Н от 20.08.2022; протоколом взятия проб и образцов от 25.11.2022; заключением эксперта Тихоокеанского филиала ФНБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») С1 биологической экспертизы от 12.12.2022, согласно выводом которой по предоставленным на экспертизу материалам идентичность окраски хитинизированной поверхностной пленки на кусочках мяса образцов (рисунок 6, 7, 10, 11) свидетельствует, что представленное на экспертизу мясо принадлежит камчатскому, синему и колючему крабам; 19,39 кг мяса камчатского краба в вареном виде соответствуют 102,59 кг живого и соответствуют 102 шт. его особям, 19,39 кг * 5,291 = 102,59 кг / 1,002 кг = 102 шт. камчатского краба. 27,145 кг мяса синего краба в вареном виде соответствуют 189,82 кг живого краба, и соответствуют 104 шт. его особям, 27,145 * 6,993 = 189,82 кг / 1,82 кг = 104 шт. синего краба, 0,94 кг мяса колючего краба в вареном виде соответствуют 8,772 кг живого краба и соответствуют 6,2 его особям, 0,94 * 8,772 = 8,25 / 1,34 - 6 шт. колючего краба. Расчеты расхода сырца краба на выпуск продукции выполнен в соответствии коэффициентами, приведенными документе «Бассейновые нормы выхода продуктов переработки беспозвоночных и водорослей Дальневосточного бассейна, от 01.10.2019», а именно для Японского моря: камчатский краб - 5,291; синий краб - 6,993; колючий краб - 8,772; ответами на запрос Торгово-промышленной палаты ЕАО от 05.12.2022, от 21.12.2022, согласно которым стоимость 1 кг краба Камчатского (сырца) в 2022 году добытого в акваториях Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, составляет краб Камчатский (не чищенный) – 1 383 рубля 33 копейки, мясо краба камчатского – 2 366 рублей 67 копеек, стоимость 1 кг краба колючего (сырца) в 2022 году добытого в акваториях Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна составляет – краб Колючий целый 1 516 рублей 67 копеек, мясо краба колючего – 1 683 рубля 33 копейки; стоимость 1 кг краба Синего (сырца) в 2022 году добытого в акваториях Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна составляет – краб синий (не чищенный) – 1 383 рубля 33 копейки; расчетом размера ущерба; показаниями свидетеля Ф от 20.12.2022; показаниями свидетеля Г от 20.12.2022; показаниями свидетеля С. от 20.12.2022; показаниями свидетеля Е от 15.12.2022; объяснениями ФИО4 от 20.12.2022; Выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Таким образом, собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат данные, на основании которых подлежат установлению обстоятельства, указанные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола опроса свидетеля Н от 20.09.2022, являющегося членом ФИО3 с 28 июля 2022, где был добыт краб, изъятый в ходе ОРМ 03.09.2022 ему не известно, однако ФИО4 попросил его привезти и показать договор по оказанию транспортных услуг без номера от 03.08.2022, заключенного между Ж и ФИО4 о транспортировке водных биологических ресурсов в количестве: лапы краба Колючего варено-мороженные в количестве 150 штук, лапы краба Колючего сыро-мороженные в количестве 150 штук, лапы краба Камчатского варено-мороженные в количестве 150 штук, лапы краба Камчатского сыро-мороженные в количестве 150 штук, краб (колючий, синий, камчатский) общим весом 600 штук, также ФИО4 просил показать доверенность от 03.08.2022, полученную ФИО4 от Ж

Перед опросом свидетелю были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ.

Таким образом, показания опрошенного в ходе проведения ОРМ свидетеля Н суд признает в качестве допустимых и достоверных доказательств, поскольку они последовательны, непротиворечивы.

Из показаний Г данных должностному лицу 20.12.2022 следует, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> июля 2021 года, является членом ФИО3 с 11.08.2022. В мае 2022 года он с ФИО4 и Г. выходил в море для добычи краба колючего зарегистрированными орудиями лова в рамках любительского рыболовства, часть добытого краба он употребил, часть переработал и положил в морозильную камеру в доме по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела свидетель ФИО8 подтвердил показания, данные им 20.12.2022, дополнительно пояснил, что после добычи краба в апреле и мае 2022 года, краб доставляли на территорию к дому по <адрес>, где его перерабатывали и оставляли на хранение в морозильном ларе.

Из показаний свидетеля С данных должностному лицу 20.12.2022 следует, что он является членом ФИО3 с февраля 2019 года, с июня 2022 года проживает в <адрес>. Дом, расположенный на указанной территории и территорию ФИО4 предоставил в пользование членам общины, с целью ведения хозяйственной и промысловой деятельности. С 02.04.2022 он назначен ответственным за вылов ВБР Общиной. 03.09.2022 он присутствовал в ходе ОРМ. Часть изъятого краба он привез из <адрес> (10 литровых контейнеров мяса краба и в клешнях 10 кг., который был камчатским крабом и был передан ему ФИО4, затем клешни он переделал в мясо и упаковал также в литровые контейнеры.

Как следует из показаний свидетеля С данных в ходе рассмотрения дела суду, он поддержал показания, данные им должностному лицу, пояснил, что хранение добытых Общиной водных биологических ресурсов осуществляется по адресу: <адрес>, в морозильных ларях в доме, на территории возле дома по указанному адресу члены ФИО3 осуществляли переработку добытых ВБР.

Из показаний свидетеля Ф, данных должностному лицу 20.12.2022, следует, что с июля 2021 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, является членом ФИО3, с 2021 года является заведующим хозяйством общины, занимается добычей краба волосатого и колючего, креветки, рыбы разных видов по разрешениям ФИО3 в разрешенные сроки. Дом по <адрес> и территорию возле него ФИО4 предоставил в пользование членам общины, с целью ведения хозяйственной и промысловой деятельности. Он участвовал 03.09.2022 в ходе ОРМ, была осмотрена территория жилого дома по указанному адресу, на улице палатка с двумя чанами для варки, и приспособление для обработки краба и креветки, для переработки морепродуктов, далее прошли в помещения, где в комнате ими обнаружены две лари морозильные, в одной из которых находилось 50 пластиковых контейнеров с вареным мясом краба, и два вакуумных пакета, также с мясом краба вареного, указанную продукцию сотрудники изъяли. Показал, что крабовая продукция, которая была изъята, принадлежит физическим лицам, которые приезжали в гости и проживающим в доме, которые добывали и обрабатывали краба.

В ходе рассмотрения дела допрошенный свидетель Ф поддержал данные им вышеуказанные показания, дополнив, что в Общине он является заведующим хозяйством, указанную деятельность заведующего хозяйством ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) он осуществляет по адресу: <адрес>, указанные полномочия по осуществлению хозяйственной деятельности ФИО3 по указанному адресу на него возложил ФИО2, у него есть доверенность на осуществление хозяйственной деятельности как представитель ФИО3. Иным членам ФИО3, которые также зарегистрированы по указанному адресу, данный дом был предоставлен для проживания, осуществления деятельности. Дом и участок, на котором они проживают по указанному адресу, принадлежит ему и членам ФИО3.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Составленные должностными лицами протоколы отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат сведения, имеющие доказательственное значение. Помимо доказательств, указанных в части 2 названной статьи, обстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются иными документами, содержащими фактические данные, на основании которых эти обстоятельства могут быть установлены.

Оценивая по правилам ст.26.11 КоАП РФ, полученные и составленные по результатам проведения уполномоченными лицами оперативно-розыскных мероприятий документы, суд принимает их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 февраля 1999 года №18-О. Полученные в ходе проведения оперативных мероприятий сведения отражены в надлежащих документах.

Оценивая показания свидетелей Ф С Г данные ими должностному лицу и в ходе рассмотрения дела, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд отклоняет показания указанных свидетелей в той, части, что изъятые 03.09.2022 сотрудниками в ходе проведения ОРМ водные биологические ресурсы принадлежат физическим лицам, отношение к ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) не имеют, ими как членами ФИО3 добыча изъятых водных биологических ресурсов не осуществлялась, суд относится к ним критически и отклоняет показания свидетелей в указанной части, поскольку они объективно ничем не подтверждаются, а напротив опровергаются материалами дела, даны с целью избежать привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение инкриминируемого административного правонарушения. Данные свидетели являются членами ФИО3, в связи с чем заинтересованы в исходе рассмотрения данного дела.

Несогласие ФИО4 и защитника с выводами, изложенными в заключении от 12.12.2022 эксперта С1 проводившего биологическую экспертизу по делу об административном правонарушении, не ставит под сомнение законность проведения указанной экспертизы и обоснованность изложенных в заключении эксперта выводов.

Как следует из заключения эксперта, идентичность окраски хитинизированной поверхностной пленки на кусочках мяса образцов (рисунок 6, 7, 10, 11) свидетельствует, что представленное на экспертизу мясо принадлежит камчатскому, синему и колючему крабам. Экспертом сделан вывод о том, что поскольку промысловая мера синего краба в Японском море равняется 130 мм по ширине карапакса, следовательно, использовались особи промыслового размера, размерами ?151,3 мм по ширине карапакса, у крабов-литодид 6 холодильных ног, мерусы которых используются для заготовки мяса типа «фаланга», то есть на заготовку продукции 14 фрагментов мяса использовано как минимум 2,3 особи синего краба; поскольку промысловая мера камчатского краба в Японском море равняется 150 мм по ширине карапакса, следовательно, использовались непромысловые особи размерами ?117,3 мм по ширине карапакса, у крабов-литодид 6 холодильных ног, мерусы которых используются для заготовки мяса типа «фаланга», то есть на заготовку продукции 10 фрагментов мяса использовано как минимум 1,67 особей камчатского краба; поскольку промысловая мера колючего краба в Японском море равняется 100 мм по ширине карапакса, следовательно использованы особи размерами близкими в промысловой мере - ?95,3 мм по ширине карапакса, у крабов-литодид 6 холодильных ног, мерусы которых используются для заготовки мяса типа «фаланга», то есть на заготовку продукции 49 фрагментов мяса использовано как минимум 8,2 особей колючего краба. Следовательно, в материалах дела для выпуска нелегальной продукции использованы особи камчатского краба значительно меньше промысловой меры, то есть были добыты непромысловые самцы либо самки. 19,39 кг мяса камчатского краба в вареном виде соответствуют 102,59 кг живого и соответствуют 102 шт. его особям, 19,39 кг * 5,291 = 102,59 кг / 1,002 кг = 102 шт. камчатского краба. 27,145 кг мяса синего краба в вареном виде соответствуют 189,82 кг живого краба, и соответствуют 104 шт. его особям, 27,145 * 6,993 = 189,82 кг / 1,82 кг = 104 шт. синего краба, 0,94 кг мяса колючего краба в вареном виде соответствуют 8,772 кг живого краба и соответствуют 6,2 его особям, 0,94 * 8,772 = 8,25 / 1,34 - 6 шт. колючего краба. Путем прямого учета установить минимальное количество особей крабов, затраченных на производство обнаруженной продукции можно только по мясу типа «фаланги», где можно пересчитать фрагменты, в данном случае кусочки мяса больших члеников конечностей крабов (мерусов), по размерам кусочков мяса мерусов находим размеры панциря мерусов трех, установленных видов краба. Расчеты расхода сырца краба на выпуск продукции выполнен в соответствии коэффициентами, приведенными документе «Бассейновые нормы выхода продуктов переработки беспозвоночных и водорослей Дальневосточного бассейна, от 01.10.2019», а именно для Японского моря: камчатский краб - 5,291; синий краб - 6,993; колючий краб - 8,772.

Оснований для назначения дополнительной биологической экспертизы всех 50 пластиковых контейнеров с мясом краба и 2 вакуумных пакетов с мясом краба, изъятых 03.09.2022 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, о чем ходатайствовали законный представитель и защитник юридического лица, по доводам, заявленным ими, в ходе рассмотрения дела, суд не усмотрел.

Из статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья вправе не только удовлетворить ходатайство, но и отказать в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, для производства биологической экспертизы эксперту были направлены 2 пробы (образцы) ВБР, общей массой 1 200 грамм (1 пластиковый контейнер объемом 1 000 мл с фрагментами мяса конечностей краба варено-мороженных вес брутто 670 грамм, 1 полимерная вакуумная упаковка с фрагментами мяса конечностей краба варено-мороженных вес брутто 530 грамм), полученные на основании протокола взятия проб и образцов от 25.11.2022.

Заключение эксперта от 12.12.2022 подготовлено в соответствии с требованиями статьи 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах, сделанных экспертом, у суда не имеется, экспертом даны обоснованные ответы на поставленные перед ним вопросы, видовой состав представленных на экспертизу образцов водных биологических ресурсов был определен в ходе биологической экспертизы.

Эксперт – ведущий научный сотрудник лаб. промысловых беспозвоночных и водорослей Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), проводивший указанную экспертизу, имеет высшее образование, стаж работы по специальности 52 года, был предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 137).

Вопреки доводам защитника, представленные в материалы дела пояснения специалиста Т. суд признает в качестве доказательств вины ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку они получены с соблюдением требований статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными, согласуются с другими материалами дела. Материалы дела содержат соответствующие документы, подтверждающие специальные познания специалиста.

Суд не принимает во внимание в качестве доказательства по делу об административном правонарушении показания эксперта Х, допрошенного по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, который по фототаблице, сделанной на основании представленной в материалы дела видеозаписи, определил, что изъятая 03.09.2022 в ходе ОРМ продукция является мясом краба колючего с большей долей вероятности, пояснив, что определить размер особей краба не представляется возможным, поскольку показания эксперта носят предположительный характер и не согласуются с представленными в материалы дела заключение биологической экспертизы от 12.12.2022 и пояснениями специалиста Т от 04.10.2022, согласно которым представленные для исследования водные биологические ресурсы – пластмассовая корзина (синего цвета), внутри которой - 50 контейнеров, в которых продукция - мясо краба варено-мороженного изготовлена из конечностей (секций (мерусов)) краба Камчатского – вес нетто 46,532 кг (с учетом вычета веса тары), 2 брикета (вакуумные упаковки), в которых продукция - мясо краба варено-мороженного изготовлена из конечностей (секций (мерусов)) краба Колючего – вес нетто 0,94 кг (с учетом вычета веса тары).

Таким образом, экспертное заключение от 12.12.2022 и пояснения специалиста от 04.10.2022, которые оспаривает законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица и защитник проведены в соответствии с действующим законодательством, выполнены лицами, обладающими специальными познаниями по предмету каждого исследования, содержат указания о списке используемой ими литературы и примененных методиках. Каких-либо противоречий в выводах, ставящих под сомнение их обоснованность, не содержат. Собранные по делу доказательства суд признает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Ссылки законного представителя и защитника ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) о том, что территории, на которой расположен дом и земельный участок по адресу: <адрес>, на которой проводились оперативно-розыскные мероприятия, не находились в пользовании ФИО3, собственником индивидуального жилого дома и земельного участка является ФИО4, в связи с чем Общиной на указанной территории какой-либо деятельности не осуществлялось, также подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, земельный участок и индивидуальный жилой дом, расположенные в <адрес>, принадлежат ФИО4, который является председателем правления ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) на праве собственности, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. На указанном земельном участке расположены строения, в которых в ходе проведения ОРМ 03.09.2022 обнаружены водные биологические ресурсы.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что указанный дом, площадью <данные изъяты> и земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенные в координатах <адрес> по адресу: <адрес>, находились на момент проведения оперативно-розыскных мероприятий 03.09.2022 в пользовании членов ФИО3.

Так, из показаний допрошенных в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей членов ФИО3 Ф С Г следует, что дом, расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу и земельный участок ФИО4 предоставил в пользование членам общины, с целью ведения хозяйственной и промысловой деятельности, где ими также осуществлялась переработка добытых водных биологических ресурсов, их хранение.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела председатель правления ФИО3 ФИО4 пояснил, что принадлежащий ему жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> были переданы им членам ФИО3 для личного пользования, также на данной территории была расположена палатка для переработки водных биологических ресурсов для членов ФИО3, в доме находились морозильные лари, в которых могла храниться добытые водные биологические ресурсы, которые были добыты ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) и принадлежат Общине, продукция, которая была добыта Общиной могла быть после добычи транспортирована в <адрес> в <адрес>.

Представленная в дело видеозапись также полно подтверждает установленные по делу обстоятельства, данное доказательство отвечает требованиям допустимости и достоверности, содержит соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, сведениями, отраженными в иных собранных по делу доказательствах.

Ссылки защитника на то обстоятельство, что изъятые водные биологические ресурсы принадлежат ФИО4 и иным лицам, которые проживали в данном доме и осуществляли вылов краба Колючего в разрешенный период, краб Камчатский отсутствовал, подлежат отклонению, поскольку данные ссылки опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, объективных доказательств, подтверждающих данные доводы законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и защитника, не представлено.

Объем обнаруженной по указанному адресу продукции из уловов водных биологических ресурсов, не свидетельствует о ее предназначении для личного потребления.

С учетом анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что постройки, расположенные на участке местности по указанному адресу, в том числе дом, в котором находились морозильные лари с продукцией, палаточное строение, в котором находились пластиковый контейнер с остатками панциря краба, ножницы, секатор для чистки краба, приспособления для варки краба, давильное устройство для очистки краба, находились на 03.09.2022 в пользовании ФИО3 для осуществления ее членами промышленного рыболовства.

Согласно пунктам 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; уловы водных биоресурсов - это живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных названным Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

При этом, действия ФИО3 по смыслу пунктов 9, 10, 16 части 1 статьи 1 Федерального закона в их взаимосвязи, расцениваются как промышленное рыболовство, поскольку обстоятельства обнаружения, непромысловый размер изъятой продукции, организация деятельности членов ФИО3, осуществляющих приемку, обработку, перегрузку, транспортировку и хранение и производство из незаконно добытых уловов водных биологических ресурсов продукции, по указанному адресу, свидетельствуют об осуществлении юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности промышленного рыболовства, не в целях личного потребления членами ФИО3, а также указывают на наличие признаков предпринимательской деятельности.

Таким образом, доводы ФИО4 и защитника в ходе рассмотрения дела, о том, что ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) в указанный в протоколе об административном правонарушении период не осуществляли промышленное рыболовство, а именно приемку, обработку, хранение, перегрузку, транспортировку и производство из незаконно добытых уловов водных биологических ресурсов продукции непромысловых размеров, подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела вышеуказанными доказательствами.

Утверждение защитника о недоказанности виновности ФИО3 и отсутствии состава инкриминируемого административного правонарушениях являются несостоятельными, поскольку событие и состав административного правонарушения в действиях ФИО3 установлены судом на основании совокупности исследованных доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о том, что ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» следует, что исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо как для непосредственной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, так и для последующей деятельности, связанной с дальнейшим оборотом водных биологических ресурсов, продукции, из нее изготовленной.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что разрешительных документов на обнаруженные уловы водных биологических ресурсов, Общиной представлено не было.

Судом установлено, что Общиной в указанное в протоколе об административном правонарушении место и время осуществлялось промышленное рыболовство без соответствующих разрешений.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается факт совершения ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) промышленного рыболовства, а именно: приемке, обработке, хранению, перегрузке, транспортировке и производству из добытых уловов продукции, а именно, не менее чем 102,59 кг краба Камчатского (102 шт.), 189,82 кг краба Синего (104 шт.), 6,2 кг краба Колючего (6 шт.), непромысловых размеров, без соответствующих разрешительных документов, в связи с чем, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

При назначении ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) административного наказания, суд учитывает следующее.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

Суд принимает во внимание представленный должностным лицом в материалы дела расчет размера административного штрафа, с учетом информации представленной Торгово-промышленной палаты ЕАО.

Таким образом, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: краб Камчатский (102,59*1383,33) 141 915 рублей 82 копейки, краб Синий (189,82*1383,33) 262 583 рубля 70 копеек, краб Колючий (8,772*1516,67) 13 304 рубля 22 копейки, всего 417 802 рубя 22 копейки. Размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет – 835 604 рубля.

С учетом изложенного, при назначении ТСОКМНС «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) административного наказания, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкцию ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 835 604 рубля.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО3 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также правовых оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судом не установлено.

Согласно ч.ч.2, 3 ст.3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Следовательно, изъятая продукция в соответствии с требованиями части 2 статьи 3 указанного Федерального закона подлежит уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов севера «СЭНКИ» (БАГУЛЬНИК) (ИНН №, ОГРН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 835 604 (восемьсот тридцать пять тысяч шестьсот четыре) рубля, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые по протоколу взятия проб и образцов от 25.11.2022 - 1 пластиковый контейнер объемом 1000 мл с фрагментами мяса конечностей краба камчатского, 1 полимерная вакуумная упаковка с фрагментами мяса конечностей краба колючего; изъятые при проведении ОРМ 03.09.2022 50 пластиковых контейнеров объемом 1 литр, с мясом краба, 2 пакета в вакуумной упаковке, хранящиеся в морозильной камере по адресу: <адрес> у ИП Ш - по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> ЛС №

Наименование банка: Отделение Хабаровск <адрес>

Счет получателя средств: №

ОКТМО: №

БИК: №

ИНН: №

КПП: №

УИН №

КБК: №

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская

Мотивированный текст постановления составлен 22.02.2023