Дело № 2а-296/2022

УИД № 42RS0034-01-2022-000960-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тайга 10 августа 2022 г.

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

с участием ст.помощника прокурора г. Тайги Джирихина А.Ю.,

при секретаре Болошко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу

к ФИО1

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ст. 33 ч.5, ст. 30 ч.3 УК РФ- ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 8 годам лишения свободы, ст. 69 ч.5 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, при особо опасном рецидиве, за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется положительно, за весть период отбывания наказания имеет 7 взысканий, 18 поощрений.

После освобождения ФИО1 будет передан сотрудникам полиции, на основании распоряжения ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, администрация учреждения просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет с установлением ограничений, предусмотренных законом, а именно: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 (если не связано с трудовой деятельностью); запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (пребывания) осужденного, после освобождения, обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес>, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайства о рассмотрении дела с его участием, либо с участием его представителя, не заявил.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ЛИУ-21, административного ответчика, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, участие которых в судебном заседании судом обязательным не признано.

Прокурор в судебном заседании полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ст. 4 ч.1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 33 ч.5, ст. 30 ч.3 и ст. 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 8 годам лишения свободы, ст. 69 ч.5 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ конец срока ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобождается из ФКУ ЛИУ-21 ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами по делу.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

Сведения о том, что ФИО1 имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, а также принятого в отношении него решения о реадмиссии, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты> отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Кроме того, проверка законности и обоснованности распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках рассмотрения дела об административном надзоре в порядке гл. 29 КАС РФ не осуществляется.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает, что заявление начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по <адрес> о применении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований начальника ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2022 года.

Судья /подпись/

Верно: судья Цыганова Т.В.