Решение по делу № 2А-1257/2023 от 06.02.2023

61RS0022-01-2022-011220-25

№ 2а-1257/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«6» февраля 2023 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор г. Таганрога обратился в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО.

В обоснование заявления указано, что проведенным мониторингом в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайта с URL-адресом https://cl??????????????????????????????????????????????????????????????, hhttps://doma35.ru/computers/kak-voyti-v-chuzhuyu-pochtu-so-svoego-kompyutera-znaya-login-i-parol/, https://teletype.in/@hacker/NpnIS9U8zra, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, а именно о способах взлома ящиков электронной почты иных лиц, что нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни и защиту <данные изъяты> переписки.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение размещённых на указанных страницах сайтов материалов на территории Российской Федерации.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://clickfraud.ru/kak-vzlomat-akkaunt-gmail-v-2022-godu-bez-parolya/, hhttps://doma35.ru/computers/kak-voyti-v-chuzhuyu-pochtu-so-svoego-kompyutera-znaya-login-i-parol/, https://teletype.in/@hacker/NpnIS9U8zra, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Изучив материалы дела, судья находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL-адресами: https://clickfraud.ru/kak-vzlomat-akkaunt-gmail-v-2022-godu-bez-parolya/, hhttps://doma35.ru/computers/kak-voyti-v-chuzhuyu-pochtu-so-svoego-kompyutera-znaya-login-i-parol/, https://teletype.in/@hacker/NpnIS9U8zra, данные интернет-страницы содержат информацию о способах взлома ящиков электронной почты иных лиц, что нарушает права граждан на неприкосновенность частной жизни и защиту <данные изъяты> переписки.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита правей свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, а также право на <данные изъяты> переписки.

Конституция Российской Федерации предусматривает, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов, разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию. При этом согласно ч. 3 ст. 55 Конституции данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом, а законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 6 Федерального закона № 149-ФЗ запрещает получение информации о частной жизни гражданина (физического лица), в том числе информации, составляющей личную и семейную <данные изъяты>, помимо воли гражданина (физического лица).Ограничение права гражданина на <данные изъяты> переписки и прочего допускается только на основании судебного решения.

Аналогичные положения закреплены в ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», которой установлено, что на территории Российской Федерации гарантируется <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, передаваемых по электросвязи или почте. Ограничение указанного права допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 №188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, в который включены: 1) сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях; 2) сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее); 3) сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая <данные изъяты>) и др.

Статьями 137 и 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни и нарушение <данные изъяты> переписки, ст. 272 УК РФ устанавливает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Размещенная на указанных интернет-страницах информация о способах взлома почтовых ящиков электронной почты в последующем может быть использована для совершения противоправных и преступных действий, в том числе способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 137, 138 и 272 УК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Указанная автоматизированная информационная система размещена на интернет- портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации далее - Роскомнадзор) по URL-адресу: https://eais.rkn.gov.ru/.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «С Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» ( далее - Постановление), осуществляется Роскомнадзором.

В соответствии с п. 4 Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

По состоянию на 27.12.2022 сведения о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL адресам: https://clickfraud.ru/kak-vzlomat- akkaunt-gmail-v-2022-godu-bez-parolya/, https://doma3 5. ru/computers/kak-voyti-v- chuzhuyu-pochtu-so-svoego-kompyutera-znaya-login-i-parol/, r.rtps: teletype.in/@hacker_place/NpnIS9U8zra, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В ходе проверки не представилось возможным установить лиц, разместивших вышеуказанную информацию в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на доменах: https://clickfraud.ru/, https:/ doma35.ru/, https://teletype.in/, а также их место нахождения (сетевойадрес IP-адрес)),,

Для пресечения дальнейшего распространения вышеуказанной информации необходимо запретить её распространение на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданского права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченным органом, осуществляющим создание, формирование и ведение Единого реестра, является Роскомнадзор.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта: URL-адресомhttps://clickfraud.ru/kak-vzlomat-akkaunt-gmail-v-2022-godu-bez-parolya/, hhttps://doma35.ru/computers/kak-voyti-v-chuzhuyu-pochtu-so-svoego-kompyutera-znaya-login-i-parol/, https://teletype.in/@hacker/NpnIS9U8zra, в связи с чем, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах о способах взлома ящиков электронной почты иных лиц, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://clickfraud.ru/kak-vzlomat-akkaunt-gmail-v-2022-godu-bez-parolya/, hhttps://doma35.ru/computers/kak-voyti-v-chuzhuyu-pochtu-so-svoego-kompyutera-znaya-login-i-parol/, https://teletype.in/@hacker/NpnIS9U8zra, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения информации, о способах взлома ящиков электронной почты иных лиц, размещенную на страницах сайта с соответствующими адресами в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий /подпись/ Е.М. Фатыхова