Дело № 2а-2300/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года г. Сергиев Посад МО
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к В.К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Сергиево-Посадский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к В.К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований указал, что Сергиево-Посадской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Однако по информации диспансерного психиатрического отделения ГБУЗ МО «» В.К.В. состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «». Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управлять транспортным средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения. Факт обладания административным ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» В.К.В.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Сергиево-Посадского городского прокурора С. заявленные требования поддержала по изложенным выше доводам.
Представитель административного ответчика В.К.В. по доверенности К. в судебном заседании против заявленных требований возражал, пояснил, что В.К.В. работает в должности директора ООО «», никакими заболеваниями не страдает, последний раз обращался в медицинскую организацию в ДД.ММ.ГГГГ с , в настоящее время на учете нарколога не стоит, психоневрологический диспансер не посещает. Считает, что у В.К.В. достигнута стойкая ремиссия. Кроме того, ходатайствовал о проведении по делу дополнительной стационарной психиатрической экспертизы, так как на дату проведения экспертизы В.К.В. плохо себя чувствовал, у него была простуда, поэтому результаты экспертизы могут быть неправильными.
Представитель административного истца С. возражала против назначения дополнительной экспертизы, поскольку представленное экспертное заключение является полным и ясным, сделано комиссионно, оснований не доверять выводам экспертов не имеется.
Представитель заинтересованного лиц ГБУЗ МО «» А. не возражала против назначения дополнительной экспертизы в вышестоящее лечебное учреждение.
Суд, не усмотрев оснований для назначения дополнительной экспертизы в соответствии со ст.83 КАС РФ, в удовлетворении ходатайства о назначении дополнительной экспертизы отказал.
Представитель заинтересованного лица РЭО ОГИБДД УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение экспертов, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, от ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу частей 1, 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно сведениям » В.К.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наблюдается консультативно в ».
Из выписки из медицинской карты следует, что В.К.В. состоит на учете психиатра с диагнозом «», многократно лечился в психиатрической больнице, последний раз в ДД.ММ.ГГГГ диагнозом «», длительное время ПНД не посещает, лечение не принимает (л.д.25).
Также представлены выписки из истории болезни из » о нахождении на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом « (л.д.26, 27).
По ходатайству представителя административного ответчика судом была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза В.К.В.
Заключение комиссии экспертов ГБУЗ МО » от ДД.ММ.ГГГГ №/п в суд представлено, стороны с ним ознакомлены.
По заключению комиссии экспертов у В.К.В. обнаруживается
Оснований не доверять выводам комиссии экспертов у суда не имеется, поскольку экспертное заключение является полным и ясным, в состав экспертной комиссии вошли врачи-психиатры, судебно-психиатрические эксперты, имеющие статус врачей высшей категории, кандидаты медицинских наук. Экспертами сделан однозначный вывод о наличии у В.К.В. на момент обследования психического расстройства , которая относится к категории хронических и затяжных психических расстройств, со стойкими болезненными проявлением, что подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что В.К.В. обнаруживает признаки психического расстройства, наличие имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 закона "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем требования административного истца о прекращении действия права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сергиево-Посадского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к В.К.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» В.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Судья С.Н. Пчелинцева
Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2022 года
Судья С.Н. Пчелинцева