РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе: председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Горячкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 85RS0006-01-2022-000981-47 (2-1160/2023) по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы возмещения затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД РФ обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании возмещения затрат на обучение. В обоснование исковых требований указано, что *** между ГУ МВД РФ по *** и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

По условиям контракта ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, обязался добросовестно освоить учебную программу в период обучения в образовательном учреждении, проходить службу в органах внутренних де по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России сроком на 5 лет, если обучение проводилось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, возместить МВД РФ в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.

В связи с указанным контрактом ФИО3 был направлен на учебу в ВСИ МВД России на факультет по подготовке следователей и судебных экспертов, срок обучения 5 лет.

ФИО1 был зачислен в образовательное учреждение приказом от *** *** л/с ***. по окончании указанного факультета *** ФИО1 откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по *** с предоставлением отпуска с *** по ***.

Приказом от *** *** л/с ФИО1 назначен на должность старшего следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных в лесопромышленном комплексе, следственного отдела МО МВД России «Эхирит-Булагатский».

Приказом *** л/с от *** ФИО4 ОЛ. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника ***.

Затраты на обучение курсанта ФИО1 за период с *** по *** составили 1 040 790 рублей.

Свою обязанность о прохождении службы в течение 5 лет после окончании обучения ФИО4 не исполнил, в связи с чем, истцу причинен ущерб в размере 449 621,28 рубль.

В связи чем, с учетом уточненных исковых требований истец просит взыскать с ФИО1 затраты понесенные на его обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России в сумме 412 121,28 рубль.

В судебном заседании представитель истца МВД РФ ФИО5 исковые требования поддержала, по существу иска дала аналогичные пояснения.

Ответчик мясников В.О. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 167 НПК Ф/РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от *** № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** № 342-ФЗ).

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от *** № 342-ФЗ (часть 1 статьи 20 Федерального закона от *** № 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от *** № 342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от *** № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от *** № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от *** № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от *** N 342-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** между ГУ МВД России по *** и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации. В силу п. 2.11 контракта сотрудник обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального обучения Министерства внутренних дел Российской Федерации сроком 5 лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Контракт заключен сроком на период обучения в образовательном учреждении и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в соответствии с пунктом 4 части 5 ст. 2 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Форма освоения программы – очная,

Стоимость обучения (в год поступления 208 158 рублей за год обучения.

Приказом ГУ МВД РФ по *** ***л/с от *** лейтенант полиции ФИО1, прибывший по окончании ФГКОУ ВО ВСИ МВД России назначен на должность старшего следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных в лесопромышленном комплексе следственного отдела МО МВД России «Эхирит-Булагатский»

*** между ГУ МВД России по *** и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации.

Согласно п. 4.12 контракта сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

*** ГУ МВД России по *** и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации в должности следователя отдела *** по расследованию преступлений на территории ***, обслуживаемой отделом полиции ***, следственного управления МУ МВД России «Иркутское».

Приказом ГУ МВД РФ по *** *** л/с от *** ФИО1 уволен из органов внутренних дела по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от *** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении – 07 лет 10 месяцев 17 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от *** N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В пункте 2 Правил указано, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от *** ***).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от *** ***).

Из материалов дела следует, что ФИО1 *** вручено уведомление о необходимости возмещения ГУ МВД России затрат на обучение в размере 439 213,38 рублей.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком обязательства по возмещению затрат на обучение исполняются ненадлежащим образом.

Согласно представленных квитанций на день рассмотрения дела ФИО1 в счет возмещения расходов на обучение оплачено 39 592 рубля, что не оспаривается представителем истца. Таким образом, задолженность ответчика составляет 399 621,28 рубль.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 2 ст. 450 ГПК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая, что увольнение ответчика со службы произведено по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от *** № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), у него в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от *** № 342-ФЗ возникла обязанность по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение.

Доказательств погашения задолженности, ответчиком суду не представлено, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма возмещения затрат она обучение в размере 399 621,28 рубль.

Обсуждая ходатайство ответчика о снижении суммы подлежащей взысканию в связи с тяжелым материальным положением суд приходит к следующему.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Ответчиком в подтверждение доводов о нахождении в тяжелом материалом положении представлены сведения о трудовой деятельности, представленные из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, из которых следует, что с *** ответчик работает в ООО «Иркутская нефтяная компания» в должности ведущего специалиста, а также справка ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» о том, что он обучается на 1 курсе по направлению подготовки кадров высшей квалификации 5.1 Право, по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре «Уголовно-правовые науки» в ФГБОУ «Байкальский государственный университет.»

Оценив представленные доказательства суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не свидетельствуют о тяжелом материальном положении ответчика, не свидетельствуют о нахождении ФИО1 в тяжелой жизненной ситуации и не влекут правовых оснований для уменьшения его материальной ответственности перед истцом. При этом, следует учитывать увольнение ФИО1 со службы по собственной инициативе, каких-либо доводов о причинах невозможности прохождения службы по заключенному контракту ФИО1 суду не приведено и доказательств не представлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 7 196,21 рублей, рассчитанная в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (***) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение 399 621,28 рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в муниципальный бюджет *** в размере 7 196,21 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2023