24RS0056-01-2022-008324-76
Дело № 2-2109/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 28 сентября 2023 года
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Келер Я.Н., с участием помощника прокурора города Красноярска Шаталова Р.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Красноярска в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственность «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» о возложении обязанности устранить выявленные дефекты и повреждения строительных конструкций в тепловых камерах,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился с данными требованиями к ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», просил суд с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязать ООО «КрасКом» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные дефекты и повреждения строительных конструкций в тепловых камерах Р430405 (<адрес>), Р19150402 (<адрес>), Р8003 (<адрес>12а-16 <адрес>), Р8004 (<адрес>), Р8003 (<адрес>12а-16 <адрес>), Р8105 (<адрес>), Р8106 (<адрес>), Р8102 (<адрес>).
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> с участием главного государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации тепловых камер, находящихся в пользовании и распоряжении ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» на основании договоров аренды на совокупность имущества казны г. Красноярска, заключенных с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска. Данные тепловые камеры отнесены к опасным производственным объектам 3 класса опасности. 27 декабря 2021 года ООО «КрасКом» заключен договор с АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», в соответствии с которым АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» оказывает услуги по обслуживанию тепловых сетей, подкачивающих насосных станций, центральных тепловых пунктов, контрольно-распределительных тепловых пунктов. В ходе проверки установлены нарушения законодательства. Дефекты и повреждения строительных конструкций в тепловой камере Р430405 по адресу <адрес> а. В тепловых камерах Р19150402, Р8003, Р8004, Р8000302, Р191805, ТК191807(ут 3), Р8105, Р8106 присутствует строительный мусор.
В тепловой камере Р19150402 нарушена целостность бетона фундаментного блока (трещина по телу блока). В тепловых камерах Р8003, Р8004, Р8000302, Р191805, Р8102, Р8105, отсутствует тепловая изоляция и антикоррозионное покрытие на трубопроводах. В тепловой камере Р8003 присутствует частичное разрушение защитного слоя бетона плит покрытия с частичным оголением рабочей арматуры. В тепловых камерах Р8004, Р8000302, Р8106 присутствуют трещины по телу бетона плит. Конструкция тепловой камеры Р8000302 не исключает возможность ее подтопления и не обеспечивает удаление попавших в нее вод (в тепловой камере присутствует вода). Не обеспечена безопасность при спуске в тепловые камеры Р8000302, Р8102 (лестница разрушена). В тепловых камерах Р191805, ТК191807(ут 3) сплошная коррозия всех стальных конструкций. В тепловых камерах Р191805, Р8102, Р8107 присутствуют следы систематического замачивания плит покрытия и стен грунтовыми и техногенными водами. Не обеспечена безопасность при спуске в тепловые камеры Р8102, Р8106, Р8107 (лестница разрушена, сплошная коррозия лестницы, спуск осуществляется на трубопроводы тепловой сети без изоляции соответственно). В тепловой камере Р8106 нарушена кирпичная кладка. В тепловой камере Р8107 отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах тепловой сети. Выявленные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также возникновения аварий.
В судебном заседании помощник прокурора г. Красноярска Шаталов Р.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «КрасКом» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просила в исковых требованиях отказать. Дополнила, что в ходе осмотра тепловых камер протокол /акт осмотра не составлялся, нарушения и дефекты письменно не фиксировались. Представленная в материалы дела справка № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленная привлеченным специалистом органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, не содержит сведений об участии в проверке уполномоченного представителя ООО «КрасКом». Справка № составлена по истечении 2 дней с даты окончания периода осмотра тепловых камер без ознакомления с ее содержанием и возможностью внесения замечаний ООО «КрасКом». Обществом привлечена специализированная организация, которая провела экспертизу промышленной безопасности тепловых камер, регистрационный номер №-ЗС-14348-2019 срок безопасной эксплуатации установлен до октября 2024 года, регистрационный номер №-ЗС-06492-2018 срок безопасной эксплуатации установлен до ноября 2024 года, регистрационный №-ЗС-06492-2018 срок безопасной эксплуатации установлен до мая 2023года. Для безопасной эксплуатации теплосетевого оборудования ООО «КрасКом» проводятся все необходимые мероприятия, планируются и реализуются ремонтные работы, проведены экспертизы промышленной безопасности. В целях обеспечения обслуживания тепловых сетей в состав которых входят тепловые камеры, между ООО «КрасКом» и ООО фирма «Блик», ООО «Инженерные сети» заключены договоры строительных подрядов, в соответствии с которыми указанные подрядчики выполняют по заданию заказчика работы по капитальному и текущему ремонту тепловых сетей.
Третье лицо Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, АО «Енисейская ТГК» в судебное заседание не явилась, ходатайств не направляли.
Суд, выслушав помощника прокурора города Красноярска Шаталова Р.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15; статья 17, часть 1; статья 18).
Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1).
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ требования вымышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В силу п. 5.2.2.16 (1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности.
В соответствии с п. 70 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 года № 536, прокладка (размещение) трубопроводов, оснащение их арматурой и иными устройствами (в том числе для дренажа и продувки), элементами опорно- подвесной системы, а также устройство несущих и опорных строительных конструкций (сооружений), зданий и сооружений, предназначенных для прокладки трубопроводов и размещения арматуры, насосов и иных устройств, входящих в их состав, при монтаже и дальнейшей эксплуатации должны обеспечивать безопасность и осуществляться на основании проекта, разработанного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, принимаемых в соответствии с ним нормативных документов, а также технических регламентов и ФНП с учетом климатических условий района размещения трубопровода и иных особенностей его прокладки (подземно, наземно или надземно, на открытом воздухе или внутри отапливаемых, не отапливаемых зданий и сооружений).
Согласно п. 77 вне зависимости от типа прокладки на всех трубопроводах тепловых сетей должна предусматриваться антикоррозионная, тепловая и гидроизоляционная защита.
В силу п. 78 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»камеры для обслуживания подземных трубопроводов пара и горячей воды должны иметь не менее двух люков с лестницами или скобами. Конструкция камеры должна исключать возможность подтопления и обеспечивать удаление попавших в нее вод путем гидроизоляции строительных конструкций, герметизации места прохода трубопровода через стенку камеры (при необходимости) и иных решений, определяемых разработчиком проекта тепловых сетей в соответствии с требованиями НД в зависимости от климатических условий и характеристик (свойств) грунта в районе прокладки трубопровода тепловой сети. При проходе трубопроводов через стенку камеры должна быть, исключена возможность подтопления камеры.
В соответствии с пп. «о» п. 228 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» организация, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо обеспечить осмотр, обслуживание, обследование, экспертизу промышленной безопасности и ремонт зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, настоящих ФНП, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В силу пп. «а» п. 236 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением»ответственный за исправное состояние и лез опасную эксплуатацию оборудования под давлением, должен обеспечивать содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии, выполнение обслуживающим персоналом производственных инструкций, проведение своевременных ремонтов, подготовку оборудования к техническому освидетельствованию или диагностированию, а также контроль за безопасностью, полнотой и качеством их проведения.
Согласно п. 393 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» эксплуатация зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием в его составе оборудования под давлением в целях недопущения аварий и травмирования людей должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации на основании указаний проектной документации.
Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой города Красноярска с участием главного государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации тепловых камер, находящихся в пользовании и распоряжении ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» на основании договоров аренды на совокупность имущества казны г. Красноярска, заключенных с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.
Данные тепловые камеры отнесены к опасным производственным объектам 3 класса опасности.
27 декабря 2021 года ООО «КрасКом» заключен договор с АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», в соответствии с которым АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» оказывает услуги по обслуживанию тепловых сетей, подкачивающих насосных станций, центральных тепловых пунктов, контрольно-распределительных тепловых пунктов.
В соответствии с п.п. 2.3.2, 2.3.7 данного договора на ООО «КрасКом» возложены обязанности по обеспечению в необходимом объеме финансирования по договору, а также по осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В период с 22 августа 2022 года по 30 августа 2022 года проведена проверка соблюдения требования промышленной безопасности по устранению дефектов о повреждений строительных конструкций тепловых камер, находящихся в эксплуатации ООО «КрасКом», главным государственным инспектором отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлена справка от 02 сентября 2022 года, где установлено следующее: Дефекты и повреждения строительных конструкций в тепловой камере Р430405 по адресу <адрес> а, <адрес>: следы систематического замачивания плиты покрытия и стен грунтовыми и техногенными водами, сплошная коррозия стальных балок, с уменьшением сечения до 3 мм., отсутствует перемычка над технологическими проёмами в кирпичной кладке стены, отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах в тепловой камере, отсутствует антикоррозионное покрытие на трубопроводах в тепловой камере. В тепловых камерах Р19150402, Р8003, Р8004, Р8000302, Р191805, ТК191807(ут 3), Р8105, Р8106 присутствует строительный мусор. В тепловой камере Р19150402 нарушена целостность бетона фундаментного блока (трещина по телу блока). В тепловых камерах Р8003, Р8004, Р8000302, Р191805, Р8102, Р8105, отсутствует тепловая изоляция и антикоррозионное покрытие на трубопроводах. В тепловой камере Р8003 присутствует частичное разрушение защитного слоя бетона плит покрытия с частичным оголением рабочей арматуры. В тепловых камерах Р8004, Р8000302, Р8106 присутствуют трещины по телу бетона плит. Конструкция тепловой камеры Р8000302 не исключает возможность ее подтопления и не обеспечивает удаление попавших в нее вод (в тепловой камере присутствует вода). Не обеспечена безопасность при спуске в тепловые камеры Р8000302, Р8102 (лестница разрушена). В тепловых камерах Р191805, ТК191807(ут 3) сплошная коррозия всех стальных конструкций. В тепловых камерах Р191805, Р8102, Р8107 присутствуют следы систематического замачивания плит покрытия и стен грунтовыми и техногенными водами. Не обеспечена безопасность при спуске в тепловые камеры Р8102, Р8106, Р8107 (лестница разрушена, сплошная коррозия лестницы, спуск осуществляется на трубопроводы тепловой сети без изоляции соответственно). В тепловой камере Р8106 нарушена кирпичная кладка. В тепловой камере Р8107 отсутствует тепловая изоляция на трубопроводах тепловой сети. Выявленные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также возникновения аварий.
На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на совокупность имущества казны <адрес> муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> передал во временное возмездное владение и пользование совокупность имущества казны <адрес>, а именно водо, тепло, электро, снабжение, водоотведение арендатору ООО «КрасКом».
По договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ объектов инженерной инфраструктуры ООО «КрасКом» переданы вышеуказанные объекты в целях оказания услуг горячего водоснабжения, услуг теплоснабжения, по актам приема-передачи.
По дополнительным соглашениям № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды на совокупность имущества казны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ передано имущество, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от 08. Мая 2013 года, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ указанное в приложении имущество передано ООО «КрасКом» по акту приема-передачи.
09 сентября 2022 года прокуратурой г. Красноярска было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о промышленной безопасности. С требованием рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры г. Красноярска, принять меры к устранению и недопущению данных нарушений, а также устранению причин и условий им способствующим. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру города. В письменном виде с приложением подтверждающих документов в установленный законом срок один месяц. Предупреждены об административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законных требований прокурора.
Вышеуказанное представление является законным, так как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие представление об устранении нарушений законодательства обладают компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.
Представление от 09 сентября 2022 года отвечает требованиям законности.
В свою очередь, в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет. В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Юридическое лицо не представило доказательств, свидетельствующих о том, что все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, им принимались (представление не обжаловалось, представитель юридического лица не обращался с ходатайством к соответствующим должностным лицам о продлении сроков выполнения представления).
12 октября 2022 года ООО «КрасКом» дан ответ на представление прокуратуры г. Красноярска о том, что в целях исполнения п. 393 Обществом привлечена специализированная организация, которая провела экспертизу промышленной безопасности тепловых камер, регистрационный номер №-ЗС-14348-2019 срок безопасной эксплуатации установлен до октября 2024 года, регистрационный номер №-ЗС-06492-2018 срок безопасной эксплуатации установлен до ноября 2024 года, регистрационный №-ЗС-06492-2018 срок безопасной эксплуатации установлен до мая 2023 года. Для безопасной эксплуатации теплосетевого оборудования ООО «КрасКом» проводятся все необходимые мероприятия, планируются и реализуются ремонтные работы, проведены экспертизы промышленной безопасности.
В материалы дела представлена рабочая документация по текущему ремонту камер ТК-Р370704 и ТК-Р370706, составлен акт приема передачи тепловых камер из текущего ремонта. Имеется акт об устранении нарушений в тепловой камере 191807 по <адрес>, в тепловой камере 191805 по <адрес>, в тепловой камере Р8106 по <адрес>, тепловой камере Р8107 по <адрес>, тепловой камере Р8102 по <адрес>, тепловой камере Р800302 по <адрес>, тепловой камере Р8004 по <адрес>, тепловой камере Р8003 по <адрес>, тепловой камере ТК08060204 по <адрес>, тепловой камере Р430405 по <адрес>, тепловой камере Р430405 по <адрес>, тепловой камере Р400808 по <адрес>, представлены фотоотчеты проделанной работы.
Представлен акт приемки тепловой сети из капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ текущий ремонт ТК370210 по <адрес>. Исполнительная документация по капитальному ремонту теплосети от ТК-0514 ж.д. по <адрес>. Произведен текущий ремонт тепловой камеры ТК 041008 по <адрес>. Составлен акт приемки тепловой сети из капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ текущий ремонт ТК8-040402 по <адрес>. Текущий ремонт тепловой камеры ТК040102 по <адрес>. Акт об устранении нарушений в тепловой камере 4112 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Акт об устранении нарушений в тепловой камере ТК 4111 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Акт об устранении нарушений в тепловой камере Р400808 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Акт об устранении нарушений в тепловой камере 19150402 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КрасКом» привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Основанием послужило выявленные нарушения в период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации тепловых камер, находящихся в пользовании и распоряжении у ООО «КрасКом» проверка проводилась прокуратурой <адрес> с участием главного государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КрасКом» оставлено без изменения.
Таким образом, выявленные нарушения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов продолжают создавать угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также возникновения аварий, так как привлеченное к административной ответственности ООО «КрасКом» за невыполнение нарушений выявленных и отраженных в справке от ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение.
Доводы представителя ответчика о том, что ООО «КрасКом» была лишена возможности ознакомления с содержанием и возможностью внесения замечаний в справку № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, так как в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержится требование прокурора о согласовании времени и места рассмотрения представления.
Представленные ООО «КрасКом» заключения экспертиз промышленной безопасности №, заключение №-ЭЗС/21-2, заключение №/АНИ-ЭЗС-24/18 хоть и устанавливают безопасный срок эксплуатации, но указывают, о соблюдении условий ряда мероприятий и рекомендаций для содержания исследованных объектов. Включают рекомендации производить регулярный надзор за состоянием строительных конструкций. Проводить компенсирующие мероприятия, техническое обслуживание и ремонт объектов в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Кроме того, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является важным видом доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Представленные заключения экспертиз промышленной безопасности №, заключение №-ЭЗС/21-2, заключение №/АНИ-ЭЗС-24/18 были подготовлены по заданию ответчика ООО «КрасКом», без предупреждения эксперта об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
О том, что такого рода мероприятия ответчиком ООО «КрасКом» проводились доказательств в материалы дела не представлено.
Суд приходит к выводу, что ООО «КрасКом» не приняты меры по соблюдению требований законодательства в сфере промышленной безопасности, на основании чего требования прокурора г. Красноярска действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Красноярска в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственность «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» о возложении обязанности устранить выявленные дефекты и повреждения строительных конструкций в тепловых камерах удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ООО «КрасКом), расположенный по адресу: <адрес>, ОКПО 71778068, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246601001 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты и повреждения строительных конструкций в тепловых камерах Р430405 (<адрес>), Р19150402 (<адрес>), Р8003 (<адрес>12а-16 <адрес>), Р8004 (<адрес>), Р800302 (<адрес>12а-16 <адрес>), Р8105 (<адрес>), Р8106 (<адрес>), Р8102 (<адрес>).
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья Д.В. Сапожников
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 октября 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023 г.