РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2023 года город Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Телегиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-464/2023 (УИД 77RS0031-02-2023-007394-19) по административному иску ФИО1 к отделу по вопросам миграции по району Щукино г.Москвы об оспаривании решения о не разрешении въезда в РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу по вопросам миграции по району Щукино г.Москвы об оспаривании решения о не разрешении въезда в РФ, ссылаясь на то, что 23.05.2022 года было принято решение о неразрешении въезда в РФ на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 14.04.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Административный истец считает принятое решение административного ответчика незаконным и необоснованным и просил суд признать решение незаконным.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил суду, что истец привлекался к административной ответственности один раз, штраф оплатил.
Административный ответчик обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, которая просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в возражениях.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В свою очередь процедура принятия решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, регулируется требованиями Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденного приказом МВД России от 08 мая 2019 года № 3031, который, определяет последовательность действий по рассмотрению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов.
Судом установлено, что 27 июля 2022 года при проверке по базе ЦБДУИГ сотрудниками Отдела МВД России по району Щукино г. Москвы был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, * года рождения, который в период своего пребывания на территории РФ был 2 раза в течение 3-х лет привлечен к административной ответственности:
02 октября 2019 года - административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.6 КоАП России
11 мая 2022 года - административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.1 КоАП России.
В соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о н еразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденного приказом МВД России от 8 мая 2019 года № 3032, органом миграционного контроля инициирована процедура рассмотрения вопроса о запрете гражданину Республики Армения ФИО1, * года рождения, въезда на территорию Российской Федерации.
В ходе рассмотрения вышеуказанного вопроса, в соответствии с требованиями пункта 2, 3 Порядка были изучены сведения, содержащиеся в ЦБДУИГ, и было установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1, * года рождения, в период своего пребывания на территории РФ был 2 раза в течение 3-х лет привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, угрожающие общественной безопасности.
Административным истцом также заявлено о нарушении оспариваемым решением не только его прав, но и прав его семьи, поскольку истец не может полноценно помогать обеспечивать и заботиться о своей семье. Однако, в административном исковом заявлении не указаны какие-либо факты, указывающие на проживание на территории РФ близких родственников. К материалам дела не приложены документы близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.
На основании изложенного судом применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу по вопросам миграции по району Щукино г. Москвы об оспаривании решения о не разрешении въезда в РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.И. Наделяева