Решение по делу № 2А-90/2025 от 25.03.2025

№ УИД 42RS0028-01-2025- 000126-47

( производство по делу № 2а- 90-2025)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Ульянцевой Е.А.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области : Мезенцевой Ю.С.

с участием :

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности №"Данные изъяты" от 12.12.2024 года, срок действия доверенности 1 год

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса «25» марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области –Кузбассу (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "Данные изъяты" года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении ФИО2, "Данные изъяты" года рождения и установления административных ограничений в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Томской области; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Асиновского городского суда Томской области от 18 мая 2018года, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок наказания исчислять с 18.05.2018г. Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменена на заключение под стражу, взята под стражу в зале суда.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 26.07.2018г., приговор Асиновского городского суда Томской области от 18 мая 2018года в отношении ФИО2 в части назначенного наказания, изменен: наказание, назначенное ФИО2 по ч.4 ст.111 УК РФ снижено до 7 лет 6 месяцев лишения свободы. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 18.05.2018 года по день вступления приговора в законную силу в соответствии с положениями п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ, из расчета 1 день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. приговор Асиновского городского суда Томской области от 18.05.2018г. в части назначенного наказания изменен: снизить ФИО2 срок наказания по ч.4 ст.111 УК РФ, с учетом положений ч.1 ст.62 УК РФ, до 7 лет 3 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 18.02.2019 г. на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2018г. №186-ФЗ) время содержания под стражей с 18.05.2018г. по 26.07.2018г. включительно зачтено ФИО2 в срок лишения свободы по приговору Асиновского городского суда Томской области от 18.05.2018г. из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 11.10.2021г., ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы направлена в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: 18.05.2018 года; конец срока: 13.07.2025 года.

ФИО2 ранее не судима. Согласно приговора Асиновского городского суда Томской области от 18.05.2018г. отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла 22.11.2021 года, характеризуется отрицательно; постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 22.01.2025 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающейся по отбытию наказания 13.07.2025 года, с целью предупреждения совершения ею преступления и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора Асиновского городского суда Томской области от 18.05.2018г. преступление ею совершено в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора преступление ею совершено в состоянии алкогольного опьянения); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, так как согласно приговора преступление ею совершено в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время суток); 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Томской области (с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений на территории другого региона; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям об установлении в отношении неё административного надзора и административных ограничений не согласна, так как в период отбывания наказания имела поощрения, ей необоснованнот изменили вид исправительного учреждения, признали злостным нарушителем отбывания наказания в колонии поселения, она в настоящее время по состоянию здоровья ( беременна) и не сможет выполнять условия отбывания административного надзора и административных ограничений, поскольку будет иметь маленького ребенка.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании приговором Асиновского городского суда Томской области от 18 мая 2018года, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.6-16).

Согласно материалам дела ФИО2 ранее не судима (л.д.31).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.34-35).

Постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по кемеровской области-Кузбассу от 22.01.2025 года, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.2 ст.116 УИК РФ (л.д.37).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.36) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имела 5 поощрений в виде благодарности за добросовестное отношение к труду от 15.01.2021г.. 13.10.2022г.,17.11.2023г.,26.04.2024г., 07.11.2024г. и за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ФИО2 имела 4 взыскания в виде выговора от 13.06.2019г. и 3 водворений в ШИЗО от 28.06.2019г., от 20.01.2025г., от 22.01.2025г., последние два из которых осужденной получены в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области. не сняты и не погашены в установленном законом порядке и за которые ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.37).

Из заявления осужденной ФИО2 от 10.10.2024 года (л.д. 32) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать по адресу: "Данные изъяты" собственном доме, согласно ответа на запрос из МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ответ на запрос учреждения, проживание осужденной ФИО2 по указанному ею адресу, возможно.

Согласно расписке (л.д. 38) ФИО2 от 22.11.2021 года в ФКУ КП-3 ознакомлена с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-фз)

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно в местах лишения свободы, 22.01.2025г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отбывающим наказание за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу п.1 ч 1 ст. 3 ; п.1 ч.3 ст.3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении неё административного надзора сроком на 3 года.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает данные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 была осуждена за совершение преступления против жизни и здоровья человека не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятий, является гражданином РФ и имеет регистрацию по месту жительства, следовательно, требование административного истца в части возложения ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния и запрещение выезда за пределы Томской области, является необоснованным.

Учитывая характеризующие данные об образе жизни ФИО2 до совершения ею преступления, а также обстоятельства совершенного ею преступления, принимая во внимание то, что преступление ею совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд с целью предупреждения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, суд считает обязательным, поскольку ФИО2 согласно приговора Асинского городского суда Томской области от 18.05.2018г. преступление совершила в вечернее время суток.

С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на ФИО2., того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО3 отбывая наказание в местах лишения свободы была трудоустроена, к труду относится добросовестно, за что имела 5 поощрений в виде благодарности, как следует из характеристики от 05.03.2025г. имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерена самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет разрешать вопрос о возможном трудоустройстве, в связи с чем,предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденная ФИО2 является гражданином РФ, согласно паспорта гражданина РФ, совершеннолетняя, имеет регистрацию по месту жительства и после освобождения намерена вернуться и проживать в собственном доме по месту регистрации (л.д.39), освобождается из мест лишения свободы 13.07.2025года по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает правильным в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор за осужденной ФИО2 устанавливается в соответствии с ч.1 п.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на 3 года после отбытия наказания.

По мнению суда, установление судом указанных административных ограничений будет соответствовать перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере и отвечать целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, "Данные изъяты" года рождения, уроженки "Данные изъяты" административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 03 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов ;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2..

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 г.

Судья: М.Г.Цайтлер.