дело №2-2900/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Уточкиной А.В., с участием представителей истца по доверенностям ФИО7., ФИО8., ответчика ФИО9 старшего помощника Наро-Фоминского городского прокурора ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2900/2022 по иску Главного управления МЧС России по Московской области к ФИО11 ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, возложении обязанности об освобождении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Главное управление МЧС России по Московской области обратилось в суд с иском к ФИО13. и с учётом уточненной редакции иска просят:

- признать ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

- обязать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить жилое помещениепо адресу: <адрес> вывезти личные вещи.

В обоснование требований истец указывает, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. <адрес> является специализированным (служебным), расположено в здании пожарного депо, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Главному управлению МЧС России по Московской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Указанное служебное жилое помещение является служебным и предоставлялось с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО16., где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается карточкой прописки.

Иных документов, подтверждающих предоставление ответчику спорного жилого помещения, не имеется.

Ответчик никогда не состояла и не состоит в трудовых (служебных) отношениях с Государственной противопожарной службой, ордер, решение о предоставлении данного помещения, договор социального найма отсутствуют.

Учитывая этот факт, а также отсутствие документов, подтверждающих право ФИО17. проживать в служебном жилом помещении, Главное управление МЧС России по Московской области обратилось к ней с уведомлением о необходимости освободить служебную квартиру и сняться с регистрационного учета (предупреждение о выселении из жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Добровольно освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета ответчик отказывается.

В судебном заседании представители истца ГУ МЧС России по Московской области ФИО34 и ФИО35. исковые требования поддержали, на удовлетворении настаивали.

Ответчик ФИО33 в судебных заседаниях возражала против удовлетворения иска, указала, что в настоящее время в указанной квартире она не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, изначально уехала проживать к матери по <адрес>, для ухода за матерью с которой она прожила 6 лет, затем после смерти матери с ДД.ММ.ГГГГ года проживает с мужчиной в г. <адрес> В спорное жилое помещение она впустила проживать сотрудника МЧС по имени ФИО18, который оплачивает коммунальные услуги, договора они не заключали, он просто проживает и все. Подтвердила, что она вступила в наследство после смерти матери на дом в <адрес>, однако проживать там не может, так как необходим ремонт и отсутствует инфраструктура.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьего лица: ОВМ УМВД России по <адрес> городскому округу, Администрации по <адрес> городскому округу, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщивших, ходатайств не поступало.

Исследовав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования с учётом установленных обстоятельств подлежащими удовлетворению, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с обязательства и требованиями закона.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 8 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО19.зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.

По сведениям поквартирной карточки, ФИО20 до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Так же в ходе судебного заседания установлено, что ФИО21.не проживает в указанном жилом помещении, о чем указано ответчиком в ходе рассмотрения дела и подтверждается актом о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРН, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, принадлежит ГУ МЧС России по Московской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что спорное жилое помещение находится на территории действующей пожарной части.

Данное жилое помещение не может использоваться для предоставления жилья по договору социального найма и не подлежит приватизации. Поскольку ФИО22. не является сотрудником 19 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Московской области, обязана освободить спорное жилое помещение, о чем было направлено уведомление, которое получено ответчиком лично.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 15 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Пунктами 6, 8, ст. 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Кодекса, не могут быть выселены в том числе: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральныморганом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Таким образом, исходя из вышеуказанных требований закона и ст. 13 Вводного закона, для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные ЖК РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года).

В этом случае положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие ЖК РФ при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право стоять на данном учете.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО23 была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году как работник <адрес> завода грампластинок.

Как следует из представленного акта приема передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ года общежитие <адрес>, находилось на балансе <адрес> завода грампластинок.(л.д. №

Как следует из карточки прописки ФИО24. работала на АЗГ в должности прессовщицы.(л.д. №

Согласно удостоверению №, ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ года назначена пенсия.(л.д№

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО26. ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в прессовочный цех в «<данные изъяты> завод грампластинок», уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> городского округа ФИО27 состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. (л.д№

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО28. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>л.д№).

Согласно акту о не проживании и отсутствии личных вещей, по адресу: <адрес>, ФИО29 фактически не проживает, личных вещей указанной гражданки не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство указанной гражданки по данному адресу также не имеется.

На основании изложенного, что ответчик состоит в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, работала на заводе грампластинок более 10 лет, однако с учетом установленных по делу обстоятельствах, а именно увольнение ответчика по собственному желанию с Завода грампластинок, наличие в собственности жилого помещение, которое не признано не подлежащим для проживания, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения и проживания по иному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает, что оснований для применения положений ст. 108 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется и исходит из следующего.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.ст. 30, 31 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что ответчик зарегистрирована в указанном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, однако в нем не проживает длительное время, что подтверждает отсутствие у ответчика необходимости в спорном жилом помещении как месте постоянного жительства и сохранения за ним права пользования жилым помещением на определенный срок, оснований для предоставления спорного помещения ответчику истцом не имеется, регистрация ответчика носит формальный характер.

Возражений ответчиком по существу иска и доказательств обратного суду ответчиком не представлено, а судом не установлено.

Жилое помещение истца не является местом жительства ответчика. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер и нарушает гарантированное законом право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе регистрация гражданина по месту жительства не влечет за собой абсолютного права на жилое помещение, является административным актом.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, и возложении обязанности освободить спорное жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска в суд, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600,0 руб., пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО30 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> со снятием с регистрационного учета в указанном жилом помещении по месту жительства.

Обязать ФИО31 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> путем вывоза личных вещей из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО32 государственную пошлину в доход Наро-Фоминского городского округа в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий :