УИД: 48RS0002-01-2025-001218-36 Дело № 2а-1666/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Лазаревой О.В.,

при секретаре Сотник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1666/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее - УФНС по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 2019 года и по земельному налогу за 2017 – 2019 года на общую сумму 2 514,46 руб.. В обоснование иска указывают, что ФИО1 является плательщиком налогов, однако обязанность по уплате налогов не исполнила, несмотря на направление в её адрес требований об уплате налога. До настоящего времени сальдо Единого налогового счета отрицательное. Просят восстановить пропущенный срок подачи административного иска, взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2017 – 2019 года и земельный налог за 2017 – 2019 года на общую сумму 2 514,46 руб..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассматривать дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики – физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налога в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 4 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 статьи, может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Липецкой области.

УФНС России по Липецкой области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 61872831 от 22.08.2019 с расчетом, в том числе суммы налога на имущество физических лиц и земельный налог со сроком исполнения до 2.12.2019, а затем требование № 9041 от 12.02.2020 со сроком исполнения 25.03.2020.

Соответственно, с иском о взыскании с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц административный истец должен был обратиться не позднее 25.09.2020.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требование не исполнено, УФНС России по Липецкой области обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Соответственно, с иском о взыскании с ответчика недоимки по налогу административный истец должен был обратиться не позднее 25.09.2020.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, и мировым судьей выносилось определение об отмене судебного приказа, не представлено.

Таким образом, срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением истек. Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления. Обращаясь с настоящим иском, УФНС по Липецкой области в качестве уважительной причины пропуска срока указало большое количество материалов по взысканию налогов, направленных в суд.

Нормы Налогового кодекса РФ не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, которые при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не позволили ему своевременно обратиться в суд.

В то же время не могут рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу иска.

Соблюдение срока для обращения с иском о взыскании задолженности находится в пределах контроля налогового органа, который, зная о существовании установленного законодательством шестимесячного срока для взыскания налогов, сборов в судебном порядке, исчисляемого с момента истечения срока для исполнения требования о добровольной уплате налогов, сборов, обратился в суд с настоящим иском за пределами установленного шестимесячного срока – 10.03.2025, тогда как должны были обратиться не позднее 25.09.2020.

При этом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не привел доводы, обосновывающие объективную невозможность обращения с административным исковым заявлением в суд в более ранние сроки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа причин объективного характера, не зависящих от самого административного истца, находящихся вне его контроля, которые при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не позволили своевременно обратиться с иском в суд.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 КАС РФ).

Установив пропуск административным истцом срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, а также отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Липецка.

Судья О.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято судом 29.04.2025.