Решение по делу № 2-1104/2023 от 10.05.2023 - о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии.

№ 2-1104/2023

64RS0047-01-2023-000699-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Авдеевой А.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что <дата> решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области № ему отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы с тяжелыми условиями не были включен период его работы с <дата> по <дата> в должности мастера <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) и ЗАО «<данные изъяты>» в связи с тем, что им документально не подтверждена постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данный факт подтверждается уставом организации-работодателя, акты проверок и протоколы из наблюдательного дела в отношении ЗАО «<данные изъяты>», где его должность названа как мастер СМР (строительно-монтажных работ). На основании изложенного, просил признать незаконным решение от <дата> №, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода с <дата> по <дата> в должности мастера <данные изъяты>, ЗАО «<данные изъяты>». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ему в страховой стаж, на соответствующих видах работ, данный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель истца по ордеру адвокат Авдеева А.А., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 44-48).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> № ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 49-52).

Пенсионным органом не включен в стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период трудовой деятельности с <дата> по <дата> в должности мастера <данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>».

Этим же решением установлено, что ФИО2 в возрасте 55 лет имеет 31 год 7 месяцев 27 дней страхового стажа, 6 лет 6 месяцев 15 дней на соответствующих видах работ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 78,719.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложение 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 г.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Как следует из трудовой книжки ФИО2, <дата> г.р. он в период с <дата> по <дата> работал в должности мастера строительного участка <данные изъяты>, реорганизованного в ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. 13-18).

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из копий материалов пенсионного дела ФИО2 (л.д. 49-107) следует, что основным видом деятельности <данные изъяты> и ЗАО «<данные изъяты>» являются специальные строительно-монтажные работы по объектам капитального строительства, технического перевооружения и капитальному ремонту (л.д. 68-69, 71).

По состоянию на 1999 г. в штате данных организаций должности мастеров обозначены как мастера СМР, в том числе должность ФИО2 (л.д. 62-63, 64-66, 67).

С учетом установленных обстоятельств, наименования должности и места работы ФИО2 в спорный период времени, суд приходит к выводу о тождественности его должности мастер должности мастера строительных и монтажных работ по Списку № 2 от 26 января 1991 г.

Кроме того, период работы истца с <дата> по <дата> включен в пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Трудовую деятельность на соответствующих видах работ истец начал до изменения правового регулирования, что является дополнительным основанием для включения спорного периода работ в его специальный стаж.

Таким образом, решение ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> №, в части не включения в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ периода с <дата> по <дата> в должности мастера <данные изъяты> и ЗАО «<данные изъяты>» является незаконным.

Данный период подлежит включению в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, после чего такой стаж он составит 17 лет 03 месяца 09 дней.

В связи с чем Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области должно назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения им возраста 55 лет.

Так как согласно правовому регулированию определенный возраст наступает с даты, следующей за днем рождения (<дата>), то датой назначения пенсии ФИО2 является - <дата>

С учетом положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения, включения периода трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от <дата> №, в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 (<данные изъяты>) периода с <дата> по <дата> в должности мастера <данные изъяты>, ЗАО «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО2 (<данные изъяты>) в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с <дата> по <дата> в должности мастера <данные изъяты>, ЗАО «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО2 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 12 мая 2023 г.