РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 г. г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,
представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2025-001556-14 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>. 22.12.2016 была осуждена за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> Кузнецким районный судом Пензенской области к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. С 19.10.2016 г. по 16.10.2020 г. отбывала наказание в ФКУ ПК-14 УФСИН России по Республике Мордовия. 16.10.2020 г. освобождена по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России пo городу Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, так как неоднократно была привлечена к административной ответственности, а именно: 22.01.2025 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (штраф); 22.01.2025 г. по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (штраф); 27.01.2025 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (штраф); 10.03.2025 г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (штраф); 20.06.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ (штраф).
В связи с тем. что ФИО2 привлекалась к административной ответственности административные ограничения будут способствовать предупреждению совершению преступлений и других правонарушений, оказания на нее профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.
Ссылаясь на вышесказанное, просили установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком <данные изъяты>, при этом установив ей следующие административные ограничения: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ей известны.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.12.2016, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и с применением <данные изъяты> РФ ей назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Из приговора следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление.
Согласно справке по личному делу ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с 19.10.2016 по 16.10.2020, освобождена по отбытии срока наказания.
Из изложенного, а также положений <данные изъяты> (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что ФИО2 приговором суда от 22 12.2016 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 16.10.2028, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 16.10.2020.
Согласно свидетельства о смени фамилии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО изменила фамилию на Темникову.
Административный ответчик ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, как, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
Вместе с тем, 22.01.2025 и 27.01.2025 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., 22.01.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., 10.03.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., 20.06.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное по ст. 19.16 КоАП РФ - умышленное уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается постановлениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.01.2025 и мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 11.03.2025, справкой на лицо по учетам СООП ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 24.06.2025.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкого района от 08.02.2025 следует, что ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, склонна к совершению преступлений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, ее поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, ее характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, и считает возможным определить его сроком на 1 (один) год.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
С учетом позиции административного истца, суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, один раз в месяц.
Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершение ею после отбытия реального наказания административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа ее жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО2 следующее административное ограничение -запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административным ответчиком ФИО2 подано в суд заявление о признании административного иска, последствия которого, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ей разъяснены и понятны.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Е.В. Фатеева