Дело № 2-1144/2023

УИД 48RS0018-01-2023-001416-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

г. Усмань Липецкой области

председательствующего Поляковой О.М.

при ведении протокола помощником судьи Порядиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети-Центр» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети-Центр» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая на то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № площадью 2348 кв.м. и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. Датой введения в эксплуатацию жилого дома значится 1961 год. Предыдущими собственниками установлены границы земельного участка и установлено, что по участку проходит ВЛ 10 кВ «1 мая» 1969 года постройки. Через 8 лет после введения дома в эксплуатацию и считает, что ВЛ 10 кВ «1 Мая» изначально была построена с нарушением охранных зон. Данные нарушения подтверждаются межевым планом от 28.11.2021 года и полученной на его основании выпиской с ЕГРН. В силу действовавшего на момент введения в эксплуатацию ЛЭП Постановления Совмина СССР от 30.11.1953 года № 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей», в 1984 году утратившего силу в связи с принятием Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 года № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», которое в свою очередь в 2009 году также утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена десятиметровая охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи с напряжением от 1 до 20 кВ. Таким образом, с 1972 года указанными постановлениями установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками (публичный сервитут) охранной зоны ВЛ-10 кВ на всем протяжении. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, в том числе сервитут, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. В связи с этим ответчиком допущено нарушение прав ФИО1 устройством воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ и ее опоры, поскольку, не смотря на строительство указанного объекта энергетики задолго до возникновения соответствующего права ФИО1 на земельный участок, требования действовавшего и действующего в настоящее время законодательства предусматривают наличие охранной зоны вдоль воздушной линии электропередач с напряжением от 1 до 20 кВ. Кроме того ВЛ-10 кВ проходит по диагонали земельного участка, принадлежащего ФИО1, чем нарушено требование п. 2.5.217 Правил устройства электроустановок, утвержденного приказом Минэнерго России от 20.05.2003 года №187. Произвести перенос ВЛ-10кВ возможно после проведения инженерно-геологических изысканий, получения технических условий и подготовки рабочего проекта переноса опор ВЛ-10 кВ. Существует угроза жизни и здоровью ФИО1, а так же членам ее семьи, проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с возможным воздействием электрического поля воздушной линии электропередач на окружающую среду. Требование о наличии десятиметровой охранной зоны с напряжением от 1 до 20 кВ содержалось и в действовавшем на момент введения в эксплуатацию ЛЭП Постановления Совмина СССР от 30.11.1953 года № 2866. Истица во внесудебном порядке пыталась урегулировать данные нарушения со стороны ответчика, хотела получить в ответ гарантии переноса спорной ВЛ за пределы участка с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, однако ей было отказано (поступило предложение о переносе за счет собственных средств, с чем нельзя согласиться). Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> путем демонтажа и переноса за территорию границ земельного участка столба ВЛ-10кВ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ПАО «Россети-Центр» в судебное заседание не явился, в адрес суда представил письменные возражения и просит отказать в иске.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Липецкой области, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Липецкой области, администрации Усманского муниципального района Липецкой области, администрацию сельского поселения, администрации сельского поселения Девицкий сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, ФГБУ "Воронежский государственный природный биосферный заповедник им. В.М. Пескова", Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представители третьего лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № площадью 2348 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Кадастровая выписка о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, содержит сведения о наличии ограничения прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56 Земельного кодекса Российской Федерации. Охранная зона объекта: сооружение ВЛ-10 кВ «1 Мая» от РП-10кВ «Девица».

Истец, ссылаясь на имеющиеся ограничения на земельный участок по причине нахождения на участке столба ВЛ-10 кВ «1 Мая», просит суд обязать ответчика демонтировать указанный столб и перенести за территорию границ её участка.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304. 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом иди договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В процессе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 18.07.2017 года истице принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2348 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2017 г., запись регистрации №.

По данным ПАО «Россети-Центр» на балансе филиала ПАО «Россети-Центр»-«Липецкэнерго» находится воздушная линия электропередачи 0,4-20 кВ ВЛ10кв 1-е Мая РП-10 кВ Девица, инвентарный номер 4830, введенная в эксплуатацию 01.01.1969 г.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> объектом является сооружение ВЛ-10 кВ «1 Мая» от РП-10кВ «Девица», в отношении которого и установлены ограничения.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что через земельный участок истца проходит воздушная линия электропередачи 0,4-20 кВ ВЛ10кв 1-е Мая РП-10 кВ Девица, инвентарный номер 4830 (находящаяся на балансе филиала ПАО «Россети-Центр»-«Липецкэнерго»), которая эксплуатируется с 01.01.1969 г., имеет длину линии по трассе 12664 км, включает 228 опор.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 160, определяются порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Пунктами 5. 6 Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования транш охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового чета сведений о ее границах.

Таким образом, охранная зона устанавливается по результатам обращения сетевой организации.

Спорная воздушная ЛЭП возведена в период действия утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953 К» 2866 (и существовали до 1984 года) Правил охраны высоковольтных электрических сетей, которые были введены в действие в целях обеспечения сохранности и предупреждения аварий высоковольтных электрических сетей в соответствии с которыми устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи.

В "Правилах устройства электроустановок (ПУЭ). Издание четвертое", (утв. Государственным производственным комитетом по энергетике и электрификации СССР), действовавших на момент возведения ВЛ-10 кВ “1 Мая", содержалась норма, в силу которой прохождение ВЛ над зданиями не допускалось (за исключением подходов ответвлений от ВЛ к вводам в здания), а также ВЛ должны размещаться таким образом, чтобы опоры не загораживали вход в здание и въездов во дворы и не затрудняло движение транспорта и пешеходов. При пересечение ВЛ с различными сооружениями, а также с улицами и площадями городов и поселков угол пересечения с ними не нормируется.

Истец приобрела в собственность земельный участок с уже проходящей в непосредственной близости воздушной линией, а предыдущий собственник увеличил свои участок со смещением в сторону линии электропередач таким образом, что опора ВЛ оказалась на его участке. Подтверждением данного обстоятельства являются кадастровое дело на земельный участок, в котором предыдущему собственнику ФИО3 дополнительно предоставлялась земля к уже имеющемуся участку.

При таких обстоятельствах у истца не имеется законных оснований требовать от ответчика переноса опор ЛЭП в другое место за счет ответчика.

Сложившаяся судебная практика также подтверждает доводы ответчика о том, что объекты электросетевого, построенные и введенные в эксплуатацию под контролем Минэнерго СССР, не могут быть признаны самовольной постройкой, (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2022 по делу N 88-20049/2022, Определение Первого кассационного суда обшей юрисдикции от 03.П.2021 N 88-25679/2021, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.11.2021 N 88-23830/2021 по делу N 2-9/2020).

Под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи, с чем такая линия представляет собой неделимую вешь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если » едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенной правовой нормы следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в качестве единого недвижимого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь,

В силу пункта 2 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Таким образом, оценку характеристик единого недвижимого комплекса необходимо производить с позиций свойств и признаков неделимой вещи. Согласно статье 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части; замена одних составных частей неделимой вещи другими составными частями не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются.

Из взаимосвязанных положений указанных норм и разъяснений следует, что применительно к объекту недвижимости - единому недвижимому комплексу, закрепленному нормой статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные полезные свойства и критерий самостоятельности в гражданском обороте должны быть присущи единому комплексу как объекту недвижимости в целом, однако, каждый из входящих в состав такого комплекса элементов должен неизбежно и объективно обеспечивать комплексный характер такого объекта и его целостное функциональное назначение, то есть нахождение в составе единого недвижимого комплекса каждой из его составных частей должно обеспечиваться такими характеристиками частей комплекса, при отсутствии которых целостность единого комплекса утрачивается.

Более того, о единстве единого недвижимого комплекса свидетельствует не только технологическая, но и физическая взаимосвязанность всех элементов комплекса, и только единство указанных характеристик обеспечивает квалификацию объекта как единого недвижимого комплекса.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о проведения работ по выносу опор линии электропередач за пределы территории земельного участка истца юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются как установление нарушенного права истца, так и установление того, являются ли сами по себе опоры линии электропередач самостоятельным объектом недвижимости или составной частью единого недвижимого комплекса, а также определение возможности переноса спорной линии электропередачи за пределы земельных участков истца без утраты технических характеристик линии электропередач в целом, установление стратегического значения спорной линии передач в системе энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуальною кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать тс обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенных ранее правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

На основании статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с пунктом 12.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08 июля 2002 г. N 204, под электрической сетью понимается совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории. Таким образом, электрическая сеть - широкое понятие, включающее в себя всю технологическую цепочку, задействованную в процессе передачи электрической энергии

Под трансформаторной подстанцией понимается электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, ГУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (пункт 4.2.6 Правил устройства электроустановок (раздел 4), утвержденных Приказом Минэнерго № от 20 июня 2003 г N 242).

Под распределительным устройством понимается электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики, телемеханики, связи и измерений (пункт 4.2.4 Правил устройства электроустановок (раздел 4). утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20 июня 2003 г. N 242).

Линии электропередач: воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ -устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам или кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям (пункт 2.4,2 Правил устройства электроустановок (раздел 2), утвержденных Приказом Минэнерго РФ 20 мая 2003 г. N 187); воздушная линия электропередачи выше 1 кВ - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.) (пункт 2.5.2 Правил устройства электроустановок (раздел 2), утвержденных Приказом Минэнерго РФ 20 мая 2003 г. N 187).

Следовательно, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи, с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Объектами недвижимости могут считаться линии электропередачи и совокупности со всеми устройствами, и том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п, составляющими единый функциональный комплекс.

Довод истца о вредном воздействии электрической сети, какими-либо допустимыми доказательствами по делу не подтвержден.

Согласно п. 1.1 СанПин 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты» санитарные нормы и правила содержат основные требования по обеспечению защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше переменного тока промышленной частоты, и по размещению этих ВЛ вблизи населенных пунктов. Защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям правил устройства электроустановок и правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, так как каких-либо бесспорных доказательств нарушения ее прав со стороны ответчика в процессе судебного разбирательства не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети-Центр» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа и переноса за территорию границ земельного участка столба ВЛ-10кВ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.М. Полякова