Решение по делу № 2-3868/2022 от 17.01.2023 | Лазаревский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

УИД 23RS0номер-84

К делу номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Мороз А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в помещении Лазаревского районного суда <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит:

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 800 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Чаевод», квартал «Баканеевское-2» участок номер

Считать принятое решение основанием для Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности за ФИО1 земельного участка площадью 800 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование ведение садоводства, адрес: <адрес>, СНТ «Чаевод», квартал «Баканеевское-2» участок номер и по его заявлению (или ее законного представителя) постановки на государственный кадастровый вышеуказанного земельного участка в соответствии с представленным межевым планом подготовленным в границах и координатах схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной ООО «Центр кадастра и инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, без истребования иных документов и согласований.

В обоснование доводов указал, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. номер «О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах <адрес>», распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р «о реорганизации садоводческого товарищества «Чаевод» в жилищно-садоводческое товарищество», администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление номер «О регистрации Устава и утверждения списков владельцев садовых участков жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод». ФИО1 выделялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ» Чаевод» по кварталу ФИО2», участок номер, площадью 800 кв.м.

Указанный земельный участок, отведенный и закрепленный за мной, используется и обрабатывается мною с 1987г., что подтверждается решением Лазаревского исполкома номер от ДД.ММ.ГГГГ. Истец является членом ЖСТ «Чаевод» с 2001 г., о чем свидетельствует членская книжка садовода и квитанции об уплате членских взносов. Кроме того, распоряжением главы администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером 57-р выдано главой администрации ФИО4, были внесены дополнения в список членов ЖСТ «Чаевод» утвержденный постановлением администрации <адрес> номер от 16.10.19996 года, на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению истца ООО «Центр кадастра и инвентаризации» в лице директора ФИО5 подготовили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», квартал Баканеевское 2, участок номер. В результате кадастровых работ, с учетом фактического землепользования, а также по причине сложившейся застройки площадь земельного участка составила 800 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес>, по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка. На вышеуказанное заявление получен отказ в предоставлении запрашиваемой услуги- 50.08.2022года номер, который мотивирован отсутствием, что в соответствии с ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Представленная схема выполнена с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ. При этом в отказе не указано, что именно не соответствует ст. 11.9 ЗК РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, письменно ходатайствовал рассмотрении дела в его отсутствие, требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований иска просила отказать.

Представитель третьего лица – Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом норм ч. 1 ст. 48, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 вышеуказанной статьи, одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Пунктом 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлялся до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. номер «О переоформлении прав на землю в садоводческих товариществах <адрес>», распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р «о реорганизации садоводческого товарищества «Чаевод» в жилищно-садоводческое товарищество», администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление номер «О регистрации Устава и утверждения списков владельцев садовых участков жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод».

ФИО1 выделялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ» Чаевод» по кварталу ФИО2», участок номер, площадью 800 кв.м., что подтверждается решением Лазаревского исполкома номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является членом ЖСТ «Чаевод» с 2001 г., о чем свидетельствует членская книжка садовода и квитанции об уплате членских взносов.

Кроме того, распоряжением главы администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за номером 57-р выдано главой администрации ФИО4, были внесены дополнения в список членов ЖСТ «Чаевод» утвержденный постановлением администрации <адрес> номер от 16.10.19996 года, на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению истца ООО «Центр кадастра и инвентаризации» в лице директора ФИО5 подготовили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», квартал Баканеевское 2, участок номер. В результате кадастровых работ, с учетом фактического землепользования, а также по причине сложившейся застройки площадь земельного участка составила 800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес>, по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка.

Ответом администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, который мотивирован отсутствием, что в соответствии с ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Представленная схема выполнена с нарушением ст. 11.9 ЗК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы, а также площадь индивидуализируют земельный участок как вещь, в связи с чем, их точное установление являются неотъемлемой частью оформления и полной реализации права собственности на земельный участок, обязанностью собственников.

В силу положений ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается: посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

По делу назначена и проведена судебная земельно-техническая экспертиза, согласно выводам эксперта ИП ФИО7, изложенным в заключении номер от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

По результатам инструментальной геодезической съёмки согласно приложения номер определены координаты и местоположение на местности фактических (огороженных) границ земельного участка в пользовании истца расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Чаевод", квартал "Баканеевское-2", участок номер.

<адрес> фактических (огороженных) границ земельного участка в пользовании истца расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Чаевод", квартал "Баканеевское-2", участок номер, составила 800 кв.м., что соответствует площади и координатам формируемого земельного участка согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ подготовленной ООО "ЦКИ".

Сопоставив координаты фактических границ земельного участка в пользовании истца, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Чаевод", квартал «Баканеевское-2», участок номер с кадастровым планом территории в соответствии с приложением номер, и проведя визуальное обследование на местности, установлено, что границы земельного участка не имеют фактических кадастровых наложений на смежные земельные участки, вдоль фасадной границы земельного участка расположена гравийная дорога (проезд) СНТ "Чаевод", таким образом препятствий в подъезде к смежным земельным участком - не выявлено.

В результате проведённого визуального обследования и изучив представленные документы, содержащиеся в судебном деле номер по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, установлено, что исследуемый земельный участок с индивидуализирован по следующим показателям: земельный участок находится в пользовании ФИО1, что подтверждается членской книжкой садовода паспортом садового участка. Истец - ФИО1 включен в список владельцев земельных участков ЖСТ "Чаевод" в соответствии с Распоряжение Главы администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> номер-р от ДД.ММ.ГГГГ Площадь земельного участка согласно паспорта земельного участка и фактического ограждения составляет 800 кв.м, земельный участок расположен по адресному ориентиру: <адрес>, СНТ "Чаевод", квартал "Баканеевское-2", участок номер. По результатам экспертного осмотра установлено, что земельный участок на местности по всему периметру огорожен сеткой рабицей и деревянным забором (фотоматериалы Приложение номер).

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку эксперт ИП ФИО7 был предупрежден об уголовной ответственности за составление заведомо ложного заключения, имеет высшее техническое образование, образование в области судебно-экспертной деятельности, данное ей заключение мотивировано и подробно, проведено с использованием специальной нормативной литературы, технического и измерительного оборудования, оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных им в заключении выводах у суда не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Суд принимает выводы эксперта ИП ФИО7, изложенные в приведенном выше заключении, поскольку они сделаны специалистом, имеющим соответствующую квалификацию и включенным в государственный реестр экспертов.

В силу ч. ч. 1, 2 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 59 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в судебной защите прав истца на вышеуказанный земельный участок, поскольку из имеющихся в материалах дела документов следует, что земельный участок закреплен за ФИО1

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер номер «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные ФИО1 о признании права собственности на земельный участок требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности - удовлетворить.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз