Решение по делу № 2А-555/2025 от 15.05.2025 | Братский районный суд (Иркутская область)

УИД 38RS0004-01-2025-000488-42

Дело № 2а-555/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жирова И.К.,

при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо: МУ МВД России «Братское», о признании недействительным и аннулировании результата сдачи экзамена на право управления транспортными средствами, прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 22.10.2013 на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ***. Срок действия до 22.10.2023.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 17.10.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

26.02.2021 ФИО1 возвращено водительское удостоверение ***, выданное 22.10.2013.

Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Братское» 22.10.2013 ФИО1 выдано в первый раз водительское удостоверение серии *** категории «В, С», на право управления транспортными средствами, сроком до 22.10.2023.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353», российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает (истек) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлен на 3 года.

Вступившим в законную силу приговором Братского районного суда Иркутской области от 09.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от 09.11.2023 установлено, что 24.02.2021 ФИО1, с целью получения ранее изъятого на основании постановления мирового судьи судебного участка №42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 17.10.2016 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, водительского удостоверения № ***, выданного 22.10.2013, на право управление автомобилем, во избежание законной процедуры его получения, посредством банковского перевода с лицевого счета, открытого на его имя, с привязанной к нему банковской картой ПАО «Сбербанк», через посредника дал взятку должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в виде денег в размере 30 000 рублей за совершение незаконных действий (бездействие) — организацию фиктивного приема теоретической части экзамена с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов.

Административный истец отмечает, что водительское удостоверение серии *** от 22.10.2013 возвращено ФИО1 с нарушением установленной процедуры проведения теоретической части экзамена, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц - других участников движения.

На основании изложенного, прокурор Братского района Иркутской области просит суд признать недействительным и аннулировать результат сдачи от 25.02.2021 теоретической части экзамена на право управления транспортным средством ФИО1 и прекратить право управления транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела. Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ МВД России от 15.04.2025 административный ответчик зарегистрирован по адресу: ..., при этом из искового заявления следует, что проживает он по иному адресу – .... Направленные в названные выше адреса административного ответчика судебные повестки возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовыми конвертами и отчетами об отслеживании почтового отправления, полученными с официального сайта АО «Почта России». Сведения об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, и то, что судебное извещение ответчиком получено не было, суд приходит к выводу, что он уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции не представлено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений; экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).

В соответствии с пунктом 1 ст. 29 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24 октября 2014 г., проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Пунктом 26 Правил № 1097 установлено, что российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения реализация права на управление транспортным средством напрямую поставлена в зависимость, в том числе от успешной сдачи экзаменов в установленном порядке.

Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка (п. 35 Правил № 1097).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах (п. 3 Правил).

Судом установлено, что 22.10.2013 на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серии ***. Срок действия до 22.10.2023.

26.02.2021 ФИО1 возвращено водительское удостоверение ***, выданное 22.10.2013.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от 09.11.2023 установлено, что 24.02.2021 ФИО1, с целью получения ранее изъятого на основании постановления мирового судьи судебного участка №42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 17.10.2016 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, водительского удостоверения ***, выданного **.**.****, на право управление автомобилем, во избежание законной процедуры его получения, посредством банковского перевода с лицевого счета, открытого на его имя, с привязанной к нему банковской картой ПАО «Сбербанк», через посредника дал взятку должностным лицам РЭО ГИБДД МУ МВД России «Братское» в виде денег в размере 30 000 рублей за совершение незаконных действий (бездействие) - организацию фиктивного приема теоретической части экзамена с нарушением установленной процедуры получения водительского удостоверения путем использования при сдаче экзамена специальных технических средств для получения правильных ответов.

Поскольку водительское удостоверение серии <...> на имя ФИО1 выдано без фактической проверки его уровня знаний, что установлено вступившим в законную силу приговором суда Братского районного суда Иркутской области от 09.11.2023, следует согласиться с доводами административного истца о том, что водительское удостоверение получено административным ответчиком ФИО1 без фактической сдачи экзаменов в установленном порядке, соответственно, деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, потенциально ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании недействительным и аннулировании результатов сдачи от 25.02.2021 теоретической части экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, прекращении права управления ФИО1 транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из вышеизложенного, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать результат сдачи от 25.02.2021 теоретической части экзамена на право управления транспортным средством ФИО1, **.**.**** года рождения, и прекратить право управления ФИО1 транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.К. Жиров

Мотивированное решение составлено 20.05.2025.