Решение по делу № 2А-446/2023 от 13.07.2023

Дело № 2а-446/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000501-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): ДД.ММ.ГГГГ гг: налог в размере 64 812,85 руб., пеня в размере 2055,72 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: 2017-2020 гг: налог в размере 17 313,6 руб., пеня в размере 403,25 руб.,

на общую сумму 84 585,42 руб.

В обоснование административного иска указано, что ответчик состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязана уплачивать законно установленные налоги.

Поскольку задолженность по страховым взносам за 2020 год своевременно не оплачена ответчиком, Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в порядке ст. ст. 69,70 НК РФ выставлены требования об уплате страховых взносов:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 990 руб. и пени в размере 72,31 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 385 руб. и пени в размере 2 660,95 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 238 руб. и пени в размере 98,14 руб.

Однако ФИО1 в сроки, указанные в требованиях, обязанность по уплате налогов и пени не исполнила в полном объеме.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): ДД.ММ.ГГГГ гг: налог в размере 64 812,85 руб., пеня в размере 2055,72 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: ДД.ММ.ГГГГ гг: налог в размере 17 313,6 руб., пеня в размере 403,25 руб.

Мировым судьей судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 налоговых задолженностей и пени, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен по заявлению должника, в связи с чем иск был предъявлен в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, причины неявки не известны.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам в порядке, установленном НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 2 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и производят уплату страховых взносов в фиксированном размере за себя и за каждого члена КФХ.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и старховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указаными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленый абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физичесим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, расчетным периодом постраховым взносам признается календарный год.

В силу п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 НК РФ налогоплательщику направляется требование об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В п. 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Материалами дела установлено, что административный ответчик состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязана уплачивать законно установленные налоги.

- от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 990 руб. и пени в размере 72,31 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 385 руб. и пени в размере 2 660,95 руб.;

- от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 238 руб. и пени в размере 98,14 руб.

В определении мирового судьи судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 указала, что не согласна с взысканием.

Между тем, в административном исковом заявлении административный истец представил подробные сведения о периодах и размере задолженности.

До настоящего времени требование налоговой инспекции административным ответчиком не исполнено, доказательств погашения вышеуказанной задолженности не представлено.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно материалам дела, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в размере 36 238 руб., пени в размере 98,14 руб. административному ответчику было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму недоимки и пени.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также необходимо отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Тот факт, что мировым судьей было принято заявление налогового органа о взыскании недоимки за пределами установленного срока обращения в суд, не свидетельствует о надлежащем выполнении административным истцом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, оснований для восстановления срока для подачи настоящего административного иска судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 взыскании задолженности по налогам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-446/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде