Дело № 2а-962/2023
УИД ###
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г. Суздаль
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Воронковой Ю.В.,
при секретаре Перезябовой А.Д.,
с участием представителя административного истца Пискуновой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование иска следующее.
Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ### года рождения, состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» с диагнозом: деменция в связи со смешанными заболеваниями (хроническая алкогольная интоксикация) с 23.01.2023 года (код по МКБ 10-F02.8). Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району 11.11.2017 года ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» ###. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 г., к противопоказаниям (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с органическими, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10-F00-F09). Таким образом, ФИО1, страдающий деменцией в связи со смешанными заболеваниями, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан. Прокурор обратился в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Пискунова Ю.А. административные исковые требования и доводы в их обоснование поддержала, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в настоящее время находится на стационарном лечении в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 2».
Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Суздальскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указано на отсутствие возражений против удовлетворения административного иска.
Представитель заинтересованного лица – ГКУЗ «Областная психиатрическая больница № 2» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 г., ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с положениями пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 1 раздела I которого к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства, имеющие по МКБ-10 (10-ый пересмотр) код F00 - F09.
В соответствии с МКБ-10 органическая деменция в связи со смешанными заболеваниями по МКБ 10 имеет код заболевания – F 02.8.
Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение 3333495167 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 11.11.2017 г., сроком действия до 11.11.2027 г. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району.
Как следует из информации, представленной ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница», административный ответчик состоит на учете у врача-психиатра с января 2023 года после стационарного лечения в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 2» с диагнозом: органическая деменция в связи со смешанными заболеваниями (F02.8), данное заболевание является хроническим и затяжным психическим расстройством с частыми обострениями, данная информация подтверждается сведениями из амбулаторной карты пациента.
Согласно письма ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 2» следует, что ФИО1 проходил лечение в больнице с 11.03.2021 года по 13.12.2021 года, с 22.09.2022 года по 28.11.2022 года с диагнозом «деменция в связи со смешанными заболеваниями». Кроме того, указано, что данный диагноз является хроническим и затяжным психическим расстройством. На дату вынесения решения ФИО1 также проходил лечение в ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 2».
Поскольку транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, суд полагает, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, что ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона является основанием прекращения права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Пресечение угрозы для безопасности дорожного движения необходимо для реализации основных принципов Закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд находит административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права у ФИО1 на управление транспортными средствами правомерным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175, 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 , *** года рождения, имеющего водительское удостоверение ### на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М выданное ***, сроком действия до ***.
Настоящее решение является основанием для ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району для изъятия у ФИО1 , ***года рождения водительского удостоверения ###, на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное ***, сроком действия до ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Председательствующий Ю.В. Воронкова