№ 2а-673/2023
УИД-61RS0061-01-2023-000800-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2023 года ст. Боковская
Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Жаркова А.Л.,
при секретаре Поповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц- участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Миллеровский филиал ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» о прекращения действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Боковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц- участников дорожного движения обратился в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Миллеровский филиал ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» о прекращения действия права управления транспортными средствами.
В иске указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Согласно информации, поступившей из <данные изъяты> филиала ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».
Согласно информации начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>».
Данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку ФИО1, имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязать его сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «<данные изъяты>» и обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании административный истец и.о. Боковского межрайонного прокурора Любименко Д.Л. иск поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещение о времени и месте слушания дела направлялось по адресу, указанному в административном иске и в адресной справке, откуда почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
При таком положении у суда имеются основания признать надлежащим извещение ответчика и рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Миллеровского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер», надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От и.о. начальника Миллеровского филиала ГБУ РО «ПБ» ФИО2 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии представителя Миллеровского филиала ГБУ РО «ПБ» и указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находился на стационарном лечении в Миллеровском филиале ГБУ РО «ПБ» неоднократно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года. Последнее стационирование в ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Состоит на «<данные изъяты>» учете у врача-психиатра. Данное психическое расстройство является препятствием для управления транспортным средством.
Представитель МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Боковской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.ст. 23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. I «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены Органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания F00 - F19.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно информации, поступившей из Миллеровского филиала ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ года М.Н.ЯБ. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>».
Начальник ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>». Сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
Поскольку установлено, что ответчик страдает заболеванием, <данные изъяты> то его деятельность как водителя автотранспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Разрешая требования истца об обращении решения к немедленному исполнению суд считает его подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Обращение данного решение к немедленному исполнению обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку ФИО1, имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц- участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Миллеровский филиал ГБУ Ростовской области «Психоневрологический диспансер» о прекращения действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение
№, выданное ДД.ММ.ГГГГ, с категориями «<данные изъяты>».
Решение суда обратить к немедленному исполнению в соответствии с ст. 188 КАС РФ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2023 года.
Cудья: подпись А.Л. Жарков