Дело №

50RS0№-42

РЕШЕНИЕ СУДА

ИФИО1

29 ноября 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9,

при секретаре ФИО10,

с участием истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации г.о. <адрес> о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обосновании иска указав, что на основании решения исполнительного комитета Пехра-Покровского сельского Совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № отцу истца ФИО11 был выдан ордер на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, впоследствии поселок был переименован в <адрес>. Совместно с ФИО11 указанную квартиру были вселены члены его семьи: жена, дочь (истец), сын, младшая дочь. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако Администрацией было отказано, ввиду того, что истцом не представлен оригинал ордера на вселение в спорную квартиру.

На данный момент в квартире вместе с истцом прописаны ее трое несовершеннолетних детей, а также ее младшая сестра и двое несовершеннолетних племянников (дети сестры). При этом, законность вселения и проживания истца в спорную квартиру никем не оспаривалась.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, истец просила суд признать за истцом право пользования спорной квартирой, а также обязать ответчика заключить с ней договор социального найма с включением в договор членов семьи нанимателя.

Истец в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, ранее в суд поступили письменные возражения на иск, в котором ответчик выразил не согласие с иском, просил отказать, в возражениях указывает, что квартира фактически предоставлялась в связи с осуществлением тудовой деятельности в совхозе, в решении о предоставлении не указан конкретный адрес квартиры..

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом, доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно ст. 13 Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1, ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи». Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Вместе с тем, в силу п. 2. ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. То есть, находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены в качестве членов семьи и ведут совместное хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25, 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Доводы истца о вселении в жилое помещения на законных основаниях и приобретении права пользования жилым помещением как члена семьи нанимателя нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как видно из материалов дела, решением исполнительного комитета Пехра-Покровского сельского Совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО11 на семью из 4 человек была выделена квартира по адресу: <адрес>

Из свидетельства о рождении истца следует, что ФИО11 является ее отцом.

Постановлением губернатора Московской области поселку Совхоза 1 мая присвоено наименование – мкр. 1 Мая.

Согласно выписке из домовой книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие лица:

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

ФИО14 ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются несовершеннолетними детьми истца, что следует из свидетельств о рождении детей.

ФИО5 является младшей сестрой истца и матерью несовершеннолетних ФИО5 и ФИО7

Таким образом, истец была вcелена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживала в нем на законных основаниях, истец с детьми право которых производно от прав нанимателя ФИО8, также приобрели право пользование спорным жилым помещением, как члены семьи нанимателя, в том числе сестра истца ФИО5 и ее несовершеннолетние дети.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий законность вселения в муниципальное жилое помещение.

Суд отмечает, что из обстоятельств дела следует, что между сторонами фактически сложились отношения из договора социального найма. Иное не подтверждено и не вытекает из представленных в дело доказательств.

Суд принимает во внимание длительность проживания истца и членов ее семьи в жилом помещении, добросовестное исполнение обязанностей как нанимателей жилого помещения, отсутствие каких-либо возражений ранее со стороны ответчика.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно части 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Всеобщая декларация прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую защиту и помощь.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Регистрация ребенка в жилом помещении выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Несовершеннолетние дети ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО14 ФИО16 были зарегистрирован по месту жительства родителей. Поскольку выше суд признал право пользования за истцом и ее сестрой ФИО5, то и их несовершеннолетние дети, право которых производно от прав родителей, приобрели право пользования квартирой как члены семьи нанимателя, данного права пользования не утратили.

Суд учитывает, что истец и члены ее семьи ранее в судебном порядке не признавались утратившими право пользования квартирой.

Собственник жилого помещения в лице Администрации г.о. <адрес> не предъявлял требований о признании их утратившими право пользования, прекращении права пользования, выселении из жилого помещения, что свидетельствует о том, что они пользовались квартирой до настоящего момента на законных основаниях.

Поскольку в жилищных документах имеются сведения о вселении семьи ФИО11 еще в 1988 году в жилое помещение, с указанием даты вселения в жилое помещение, суд считает, что отсутствие ордера не является достаточным основанием для отказа в заключении договора социального найма, следовательно отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер, и истец наделена правом предъявления требований о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма со истцом, по сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о приобретении истцом и членом ее семьи права пользования спорным жилым помещением. Поскольку суд пришел к выводу о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, имеются основания для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО8 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с включением в качестве члена семьи нанимателя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Кобзарева