Дело № 2-1078/2025

51RS0017-01-2025-001407-54

Мотивированное решение

изготовлено 19.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 8 декабря 2025 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при помощнике судьи Кужиной Ю.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> (далее – ПУ ФСБ России по <адрес>, управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что *.*.* ФИО2 прибыла в <адрес> и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту регистрации своей матери Л.Н.И., являющейся супругой ФИО3, проходящего военную службу в пгт. Никель ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по <адрес>», которому предоставлено служебное жилое помещение по данному адресу для проживания с членами его семьи: супруга – Л.Н.И., сыновья – Л.Я.Э., Л.В,Э.

Спорное служебное жилое помещение жилого фонда Службы в пгт. Никель находится в собственности Российской Федерации и передано ПУ ФСБ России по <адрес> в оперативное управление.

В 2015 г. ФИО3 обратился с рапортом в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по <адрес> о признании его и членов его семьи (Л.Н.И., Л.Я.Э., Л.В,Э.) нуждающимися в служебном жилом помещении, *.*.* с ФИО3 заключен договор найма <адрес> в <адрес>, согласно которому в квартиру совместно с нанимателем вселены члены его семьи.

*.*.* ФИО3 сдал комиссии Службы в пгт. Никель <адрес> принял <адрес>, с рапортом о признании нуждающейся в служебном жилье ФИО2, как члена своей семьи, ФИО3 не обращался.

Ссылаясь на то, что после изменения в 2015 г. места жительства ответчик ФИО2 не исполнила установленную законом обязанность зарегистрироваться месту фактического жительства и сняться с регистрационного учета по месту жительства, а также с учетом того, что право ФИО2 пользования жильем являлось производным от права ее матери Л.Н.И., которая утратила право пользования спорной квартирой при прекращении ее найма, истец просит суд признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца К.А.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска, представив письменные пояснения на возражения ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, выразила несогласие с иском, указав, что является членом семьи военнослужащего, фактически проживает с родителями, иного жилья не имеет, полагает, что ее должны были переселить вместе с семьей в 2015 г., поскольку иного жилого помещения она не имеет, в настоящее время проходит обучение, состоит на учете в центре занятости населения, в связи с чем ей требуется регистрация в <адрес>.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал письменные возражения ответчика, выразил несогласие с требованиями истца.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Прокурор 305 военной прокуратуры гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

На основании статьи 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило содержится в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ПУ ФСБ России по <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО3, проходящему военную службу в Службе в пгт. Никель ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» для проживания его и членов его семьи: супруги – Л.Н.И., сыновей – Л.Я.Э., Л.В,Э.

Из карточки регистрации следует, что ФИО2, *.*.* года рождения, прибыла *.*.* в <адрес> из <адрес>, и была зарегистрирована по месту жительства своей матери Л.Н.И. по адресу: <адрес>.

По информации, предоставленной войсковой частью 2449-1 в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, *.*.* года рождения, с *.*.* по настоящее время.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО2 родилась *.*.* в <адрес> Таджикской ССР, отец – С.Ю.А., мать – К.Н.И.

*.*.* ФИО3 обратился в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по <адрес> с рапортом о принятии его и членов его семьи (супруги – Л.Н.И., сыновей – Л.Я.Э., Л.В,Э.) на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от *.*.* принято решение принятии капитана ФИО3 и членов его семьи на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях в <адрес> с *.*.* на состав семьи 4 человека.

Из письма Службы в пгт. Никель Пограничного управления по <адрес> № от *.*.*, адресованного председателю жилищной комиссии Пограничного управления по <адрес> следует, что в службе в пгт. Никель имеется свободная трехкомнатная служебная квартира общей площадью 59,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, которая предложена для заседания капитану ФИО3 и членам его семьи супруге – Л.Н.И., сыновьям – Л.Я.Э., Л.В,Э., с которой, согласно рапорту ФИО3 от *.*.* последний был согласен.

Как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от *.*.* комиссией принято решение о распределении указанного служебного жилого помещения ФИО3 и членам его семьи и заключении договора найма служебного жилого помещения.

*.*.* между ПУ ФСБ России по <адрес> в лице начальника Службы в пгт. Никель и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от *.*.*, состоящее из <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы (подпункты 1,2 договора)

Согласно подпункту 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга – Л.Н.И., сын – Л.Я.Э., сын – Л.В,Э.

*.*.* жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по <адрес> принято решение снять ФИО3 и членов его семьи с учета нуждающихся в служебном жилом помещении в <адрес>.

Из рапорта ФИО3 от *.*.* следует, что за истекший период изменений в его жилищных условиях не производилось.

Согласно рапорту (заявлению) ФИО3 от *.*.*, адресованного председателю жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> за истекший период изменений в жилищных условиях и в документах, удостоверяющих личность не произошло, в настоящее время он и члены его семьи проживают по месту жительства по адресу: <адрес>, на условиях договора найма служебного жилого помещения № от *.*.* Жилых помещений, находящихся в собственности, по договору социального найма, он и члены его семьи не имеют, он предупрежден о том, что в случае изменений в жилищных условиях он обязан проинформировать жилищную инспекцию в течении 5 дней.

Из рапорта ФИО3 от *.*.* следует, что у него и членов его семьи отсутствуют изменения жилищных условий за истекший период.

Согласно рапорту ФИО3 от *.*.* у него и членов его семьи отсутствуют изменения жилищных условий за истекший период.

Из дела видно, что *.*.* истцом в адрес ответчика ФИО2 и третьего лица Л.Н.И. направлялись письма за №, № в которых ФИО2 предлагалось добровольно сняться с регистрационного учета по адресу Службы в пгт. Никель, Л.Н.И. оказать содействие в снятии ФИО2 с регистрационного учета, которые оставлены без удовлетворения.

Материалами дела подтверждено, что факт наличия связи ФИО2 со Службой в пгт. Никель не подтвержден, что является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Так, судом установлено, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой, выданной УУП ОУУП и ПДН России «Печенгский», и на что указала сама ответчик в ходе судебного разбирательства, пояснив, что ее вещей в спорной квартире не имеется, фактически там она не проживает с 2015 г., расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг не несет.

При этом из дела усматривается, что в спорном жилом помещении фактически проживает ФИО4 (наниматель) на основании договора найма служебного жилого помещения № от *.*.*, заключенного между нанимателем ПУ ФСБ России по <адрес>.

Согласно частям 2, 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Руководствуясь приведенными выше нормами материального права, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствуют законные основания для пользования спорной квартирой, и находит требования истца в части признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в местный бюджет с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, *.*.* года рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Г. Попов