Решение по делу № 2А-1-1671/2022 от 17.02.2023

№ 2а-1-274/2023 мотивированное решение изготовлено 17.02.2023

66RS0035-01-2022-002661-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хомутинниковой Е.Ю., при секретаре Медведевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о восстановлении срока подачи заявления, взыскании задолженности по налогам и взносам,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и взносам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой 31 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков - физических лиц обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения по уплате земельного налога в сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Решением Думы городского округа Красноуфимск от 25.09.2008 N 66/3, Решением Думы Ачитского городского округа от 18.10.2007 № 39, Решением Думы муниципального образования Красноуфимский округ от 29.10.2015 № 354, Решением Думы Артинского городского округа от 27.08.2015 № 47, Решением Думы Нижнесергинского городского поселения от 22.10.2015 № 158, Решением Думы городского поселения Верхние Серги от 25.11.2015 N 121, Решением Думы Дружининского городского поселения от 01.12.2015 № 148, Решением Думы МО рабочий поселок Атиг от 19.11.2008 № 146, Решением Думы Кленовского сельского поселения от 12.11.2015 N 33, Решением Думы Михайловского МО от 26.05.2016 № 27, Решением Думы Бисертского городского округа от 22.10.2015 № 46, установлен срок уплаты земельного налога - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет налога за <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата> по сроку уплаты <дата>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговая база 132 899 руб. X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,300 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 100 руб.

Расчет налога за <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата> по сроку уплаты <дата>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Расчет налога за <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата> по сроку уплаты <дата>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговая база 30 251 руб. X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,300 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 23 руб.

Расчет налога за <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата> по сроку уплаты <дата>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговая база 30 251 руб. X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,300 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 23 руб. *

Вследствие нарушения срока уплаты налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени по земельному налогу в размере 15,02 руб.

Налог на имущество физических лиц.

Главой 32 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков - физических лиц по уплате налога на имущество. На основании ст. 401 Налогового кодекса РФ, исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество физических лиц.

Расчет налога за <дата> г. по сроку уплаты <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата>

- здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Налоговая база 221 403 X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,1000 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 55 руб.

Расчет налога за <дата> г. по сроку уплаты <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата>.

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговая база 253 949 X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,10 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 63 руб.

Расчет налога за <дата> г. по сроку уплаты <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата>.

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговая база 249 244 X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,10 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 74 руб.

Расчет налога за <дата> г. по сроку уплаты <дата> в рамках налогового уведомления №1-109/2014 от <дата>.

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Налоговая база 315 499 X доля в праве 1/4 X налоговая ставка 0,10 X количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 79 руб.

Вследствие нарушения срока уплаты налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 15,44 руб.

ФИО4 (далее - ФИО10., налогоплательщик) был зарегистрирован по адресу места жительства:

- до <дата> - <адрес>;

-с <дата> - <адрес>.

ФИО11 по почте направлено налоговое уведомление №1-109/2014 от <дата>, №1-109/2014 от <дата>, №1-109/2014 от <дата> с указанием объекта налогообложения и расчета предъявленного налога с предложением произвести уплату налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику по почте направлено требование об уплате налога и пени №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>, №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>, №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>, №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, указанных в требовании.

В налоговых правоотношениях родители несовершеннолетних собственников имущества, подлежащего налогообложению, исполняют обязанности по уплате налогов (ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведений, имеющихся в информационном ресурсе налогового органа, законным представителем несовершеннолетнего ФИО9 A.M. является: ФИО1 (мать).

Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от <дата> по делу 2а-№1-109/2014 мировым судьей судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района Свердловской области принято решение об отмене судебного приказа, выданного <дата>.

В связи с неуплатой сумм задолженности, инспекция обращается с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец просит восстановить срок и взыскать с ФИО1 (мать), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 задолженность по:

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 261,02 руб., в том числе: 246 руб. - налог и 15,02 руб. - пени;

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 286,44 руб., в том числе: 271 руб. - налог и 15.44 руб. - пени.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области не явился, просил административное дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом и в срок.

При изложенном суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка административного ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому считает, что неявка административного ответчика не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО4 в спорный период являлся собственником недвижимого имущества – 1/4 доли дома, расположенного по адресу: 623045<адрес>, кадастровый №1-109/2014, 1/4 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №1-109/2014.

ФИО12 по почте направлено налоговое уведомление №1-109/2014 от <дата>, №1-109/2014 от <дата>, №1-109/2014 от <дата> с указанием объекта налогообложения и расчета предъявленного налога с предложением произвести уплату налога.

В соответствии с п. 2 ст. 27 НК РФ и п. 1 ст. 26 ГК РФ и. 3 ст. 54 Кодексы административного судопроизводства РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица являются его родители (опекуны или попечители), следовательно, обязанность по уплате налога возложена законом на ФИО1

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. Именно это и было сделано судом первой инстанции. Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не счел их уважительными и указал, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Как видно из материалов дела, ФИО1 являясь в <дата> годах законным представителем плательщика налога на имущество физических лиц, земельного налога оставил без исполнения направленные ей требование №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>, №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>, №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>, №1-109/2014 от <дата> со сроком исполнения до <дата>.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал в феврале 2017 года.

В октябре 2022 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судье судебного участка № 3 Красноуфимского судебного района Свердловской области <дата> вынесен судебный приказ. Мировым судьей судебного участка № 3Красноуфимского судебного района Свердловской области определением от <дата> судебный приказ №1-109/2014 отменен.

То есть, в данном случае имело место ненадлежащее обращение с заявлением, которое не повлекло за собой наступления никаких правовых последствий.

<дата> административное исковое заявление поступило в Красноуфимский районный суд Свердловской области.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло в обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после <дата> (срока, который был установлен в требовании). Между тем, при реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, не совершив, по сути, до истечения шестимесячного срока никаких действий по взысканию недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного не принятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не было приведено, возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

Несоблюдение межрайонной ИФНС России №2 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Свердловской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по налогам и взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Е.Ю. Хомутинникова