УИД № 77RS0001-02-2023-004578-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Гутлыевой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-590/23 по административному исковому заявлению ООО «КДД» к Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что по исполнительному документу – исполнительный лист серии ФС № 040962842 от 06.10.2022, Бабушкинским ОСП ГУФССП России по г. Москве принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства № 122936/23/77029-ИП, ввиду отсутствия даты и места рождения должника, просит признать незаконным по доводам административного иска постановление от 17.03.2022, обязать возбудить исполнительное производство.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Бабушкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве извещен, не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования не признал.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, от 15 января 2002 года № 1-П, от 14 мая 2003 года № 8-П, от 14 июля 2005 года № 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П и от 26 февраля 2010 года № 4-П).
Статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Как следует из материалов дела, на исполнение в Бабушкинский ОСП поступил исполнительный лист серии ФС № 040962842 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «КДД» денежных средств.
15.03.2023 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном листе отсутствует дата и место рождение должника.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 15.03.2023, суд исходит из того, что в предъявленном взыскателем исполнительном листе имеются данные должника, а именно: фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, при этом в исполнительном листе судом указано, что иных сведений о должнике в материалах дела не имеется, также в исполнительном листе имеются данные о взыскателе, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку сведения, содержащиеся в исполнительном листе, позволяют идентифицировать должника, в исполнительном листе указаны фамилия, имя, отчество должника, его место жительства, паспортные данные, а недостающую информацию судебный пристав-исполнитель может получить самостоятельно; отсутствие в исполнительном листе указания на место рождения и дату рождения должника не создает препятствий для исполнения судебного акта.
Признавая оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 15.03.2023 незаконным, суд исходит из того, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона №229-ФЗ.
Между тем, содержащиеся в выданном судом исполнительном листе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте и дате его рождения, позволяют идентифицировать должника и могут быть дополнены иными сведениями, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушает права взыскателя и создают угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве обязанности повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 0470962842 от 17.05.2020, выданного Бабушкинским районным судом г. Москвы, в отношении должника ФИО1 при предъявлении взыскателем оригинала исполнительного листа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 от 15 марта 2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 0470962842.
Обязать Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 0470962842, выданного 06.10.2022г. Бабушкинским районным судом г. Москвы, в отношении должника ФИО1 при предъявлении взыскателем оригинала исполнительного листа.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 31 июля 2023 года
Судья О.В. Фомичева