Дело № 2а-3236/2023

41RS0001-01-2023-003881-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 24 апреля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Плотникова А.И., при секретаре Новиковой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу ФИО4 об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО2 об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц, в том числе в части организации делопроизводства и документооборота, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа, а также возложении обязанности по устранению нарушений прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, направления взыскателю оригинала исполнительного документа.

В обоснование административный истец указал, что на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу НАО «ПКБ» задолженности по кредитному договору в размере 525 154 руб. 47 коп., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе мониторинга портала УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО установлено, что данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, до настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. Соответствующее бездействие препятствует правильному и своевременному исполнению судебного акта, существенно нарушает права взыскателя.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, старший судебный пристав ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании в участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных до судебного заседания письменных возражениях судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагал заявленный иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование указал, что спорное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При проверке исполнительных производств установлено, что оригинал соответствующего исполнительного документа в материалах исполнительного производства отсутствует, в адрес взыскателя не направлялся. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Петропавловск-Камчатского городского суда направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО6 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору в размере 525 154 руб. 47 коп., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ определением Петропавловск-Камчатского городского суда произведена замена стороны исполнительного производства ПАО Сбербанк на НАО «ПКБ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании названного исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес взыскателя копии данного постановления, а также оригинала соответствующего исполнительного документа, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в Петропавловск-Камчатский городской суд направлено заявление о выдаче дубликата спорного исполнительного листа.

С настоящим административным исковым заявлением об оспаривании бездействия НАО «ПКБ» обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 было допущено противоречащее приведенным положениям ст.ст. 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» бездействие, выразившееся в невозвращении в адрес взыскателя исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, что, безусловно, повлекло нарушение прав административного истца.

Принимая во внимание обращение судебного пристава-исполнителя в адрес Петропавловск-Камчатского городского суда с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что защита нарушенного права административного истца в данном случае в порядке административного судопроизводства достигается только путем признания названного бездействия незаконным.

Разрешая заявленный административный иск в остальной его части, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела по существу не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконном бездействии старшего судебного пристава в виде неосуществления должного контроля за действиями должностных лиц (в том числе в части организации делопроизводства и документооборота), нарушающем права и законные интересы взыскателя в рамках спорного исполнительного производства, в связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым дополнительно указать, что допущенное судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом, соответствующее нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» само по себе при установленных по делу обстоятельствах не свидетельствует о незаконном бездействии старшего судебного пристава.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, старшему судебному приставу ФИО1 ФИО3, судебному приставу ФИО2 об оспаривании бездействия, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в невозвращении в адрес непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания исполнительного производства №-ИП.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц, в том числе в части организации делопроизводства и документооборота, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.И. Плотников

Копия верна

Председательствующий А.И. Плотников