РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Город Саянск 3 апреля 2023 года
Дело № 2а-272/2023
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, ст. помощника прокурора <адрес изъят> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора ФИО3,
установил
Административный истец МО МВД России «Зиминский» в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО3 (административному ответчику) на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
В обоснование своего заявления административный истец указал, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» (3 эпизода) к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима; ДД.ММ.ГГГГ осужден Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Приговор Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.
Приговором Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 3 года лишения свободы.
Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО3 имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 1 УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление - ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3, получив копию административного искового материала, и будучи извещенным о судебном заседании, в судебное заседание не явился. В заявлении указал, что административные исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ст. помощник прокурора <адрес изъят> ФИО2 полагала, что предъявленный к ФИО3 административный иск подлежит полному удовлетворению.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Зиминский» вследствие далее изложенного.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» (3 эпизода) к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима; ДД.ММ.ГГГГ осужден Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Приговор Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.
Приговором Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам Саянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 3 года лишения свободы.
ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес изъят> по отбытии наказания
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО3 в течение одного года совершил три административных правонарушения, из них одно правонарушение, против порядка управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, одно административное правонарушение предусмотренное ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ, и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ,
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 17.50 час. по адресу: <адрес изъят> каб. <номер изъят> был установлен гражданин ФИО3, который при небрежном хранении допустил утрату документа, удостоверяющего личность (паспорт) серии 2519 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОВМ УМВД России по Ангарскому городскому округу, а именно ДД.ММ.ГГГГ находясь в <адрес изъят> в районе центрального рынка выронил паспорт из кармана мастерки, когда доставал телефон, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Усольский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УВМ <номер изъят> ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
23.10.2022г. в 02.15 час. ФИО3, не имея права управления транспортными средствами, в районе АЗС «КрайсНефть» по <адрес изъят> в <адрес изъят>, управлял транспортным средством- автомобилем «Тойота корона Премио» государственный регистрационный знак К 235ВМ138, в состоянии алкогольного опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> и <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ (дело <номер изъят>) ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, 30.01.2023г. в 13 час. 30 мин. ФИО3 находился в магазине «Слата» по <адрес изъят>, в пьяном виде, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» по делу об административном правонарушении №<адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из характеристики УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО4 следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес изъят>. За период проживания по данному адресу ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Привлекался к уголовной ответственности. Привлекался к административной ответственности в сфере охраны общественного порядка. По характеру агрессивный. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений, правонарушений. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
При решении вопроса об установлении административному ответчику ФИО3 административных ограничений суд учитывает данные о личности ФИО3, характер и тяжесть совершенных ФИО3 преступлений.
Учитывая то, что ФИО3 проживает на территории <адрес изъят>, а ха период с июня 2022 г. по настоящее время трижды был привлечен к административной ответственности за пределами указанной территории, суд полагает необходимым с целью усиления контроля за ФИО3, а также с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений за пределами территории <адрес изъят>, установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрете выезда за пределы <адрес изъят>.
Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
Применяя в отношении ФИО3 данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение ФИО3 в ночное время по месту жительства, наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО3 как осужденного, не отягчает его ответственность, не является дополнительным наказанием, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.
Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении ФИО3, административного надзора полностью удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, проживающего по адресу <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят> соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки ФИО3 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
Срок административного надзора исчислять ФИО3 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий: О.А. Уваровская