Дело № 2-60/2023

УИД 45RS0006-01-2022-001212-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 24 января 2023 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Колчеданцевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания» о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, ОСФР по Курганской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания» (далее по тексту ООО «РСК») о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование иска указав, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «РСК» зарегистрировано в качестве страхователя в ОПФР по Курганской области, присвоен регистрационный номер 055-106-008982.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 № 507п утверждена форма отчетности «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, которые включают сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Страхователь ООО «РСК», в срок до 1 марта 2022 г. не представил в установленный срок в ОПФР по Курганской области исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год о застрахованных лицах: Д., {дата} года рождения, №*; Н., {дата} года рождения, №*; С., {дата} года рождения, №*; Н., {дата} года рождения, №*; Д1., {дата} года рождения, №* Ш., {дата} года рождения, №*; Т., {дата} года рождения, №*; Л., {дата} года рождения, №*; М., {дата} года рождения, №*; П., {дата} года рождения, №*; И., {дата} года рождения, №*

Для устранения нарушений ответчику направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 28 марта 2022 г. № 4272-1308. Однако до настоящего времени ООО «РСК» не представило в ОПФР по Курганской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета. Невыполнение требований закона о предоставлении в пенсионный орган необходимых сведений повлечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц: Д., Н., С., Н., Д1., Ш., Т., Л., М., П., И.

Просит суд, обязать ООО «РСК» представить в ОПФР по Курганской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год: на Д., {дата} года рождения, №*; Н., {дата} года рождения, №*; С., {дата} года рождения, №* Н., {дата} года рождения, №*; Д.1., {дата} года рождения, №*; Ш., {дата} года рождения, №*; Т., {дата} года рождения, №*; Л., {дата} года рождения, №*; М., {дата} года рождения, №*; П., {дата} года рождения, №*; И., {дата} года рождения, №*

Представитель истца ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по почте, но судебные повестки, направленные по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, не получены ответчиком, и возвращены в суд за истечением срока хранения. Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания», сокращенное наименование ООО «РСК», является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25 октября 2010 г. под ОГРН <***>, с 26 октября 2010 г. зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером 055106008982, адрес местонахождения общества: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 87-89).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ).

Ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении,

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый – четвертый).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 31 декабря 2002 г. № 198-ФЗ, действовавшей на момент спорных правоотношений, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изменений, внесенных в указанную статью Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 237-ФЗ), с 1 января 2023 года таким органом является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 237-ФЗ, за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1, п. 1.2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 1 апреля 2019 г. № 48-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.п. 10.2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ).

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, (в редакции Федеральных законов от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ, от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ), до 1 января 2023 г. прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок. Требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность страховщика, которым до 1 января 2023 г. являлся Пенсионный фонд Российской Федерации, а в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спора, предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. № 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (пункт 40 названной Инструкции).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляют функции контроля за полнотой и достоверностью представления страхователем таких индивидуальных сведений.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п, утверждены форм отчетности и порядок их заполнения, в том числе формы «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно представленным истцом сведениям о трудовой деятельности, Д., Н., С., Н., Д1., Ш., Т., Л., М., П., И. являлись работниками ООО «РСК» (л.д. 50-76). В отношении указанных лиц в 2021 году ООО «РСК» предоставляло сведения о страховых взносах на страховую пенсию, что следует из выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), представленных истцом (л.д. 6-46).

ОПФР по Курганской области 6 апреля 2022 г. в адрес ООО «РСК» направлено извещение о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2021 год, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 47, 48-49).

ООО «РСК» указанные выше сведения в адрес истца не предоставлены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования правомерны, обоснованы, связаны с реализацией возложенных на него действующим законодательством полномочий и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (640022, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания» (641920, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г. на: Д., {дата} года рождения, СНИЛС №* Н., {дата} года рождения, СНИЛС №*; С., {дата} года рождения, СНИЛС №*; Н., {дата} года рождения, СНИЛС №*; Д1., {дата} года рождения, №*; Ш., {дата} года рождения, №*; Т., {дата} года рождения, СНИЛС №*; Л., {дата} года рождения, СНИЛС №*; М., {дата} года рождения, СНИЛС №* П., {дата} года рождения, СНИЛС №* И., {дата} года рождения, СНИЛС №*

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительная Компания» государственную пошлину в доход муниципального образования Каргапольский муниципальный округ в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023

Судья Н.С. Киселева