Дело № 2-2003/2022

УИД 34RS0001-01-2022-003159-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

26 октября 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж,

установил:

Мясников обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.111-119), к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, в обоснование которого указал, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Указывает, что пенсионный орган необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии по старости. В связи с чем, просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии № ДД.ММ.ГГГГ и отменить его; возложить обязанность на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить истцу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 25 дн.) - период работы в должности ученика электрослесаря (производственная практика); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) - период работы в должности электромонтера-кабельщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.) - период работы в должности электромонтера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 мес. 9 дн.) - период работы в должности старшего энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 12 дн.) - период работы в должности энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дн.) - период работы в должности слесарем-монтажником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л. 5 мес. 3 дн.) - период работы в должности мастера 3-ей группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 6 дн.) - часть периода работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда (с последующими присвоениями других должностей и разрядов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 9 мес. 9 дн.) - период работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда (с последующими присвоениями других должностей и разрядов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет. 1 мес.) - период работы в должности начальника лаборатории (в порядке перевода); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ.) (4г.)- период работы в должности начальника лаборатории (в порядке перевода); возложить обязанность включить в стаж для начисления страховой пенсии по старости период трудового стажа (период учебы в техникуме): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 3 мес. 12 дн.); и осуществить перерасчет пенсии.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании измененные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 иск ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в виду отсутствия к тому правовых оснований.

Третье лицо Филиал ПАО "Россети Юг-Волгоградэнерго" для участия в судебном заседании уполномоченного представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Закона №- ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона названного закона.

В соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, с учетом продолжительности трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ и величины заработной платы.

В случае оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ трудовой стаж исчисляется в календарном порядке, включение периодов обучения в его продолжительность указанными нормами не предусмотрено.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии пo государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого подтверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В действующем до ДД.ММ.ГГГГ Перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», содержались аналогичные нормы о предоставлении для назначения страховой пенсии по старости необходимых документов.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по и установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» установлен порядок предоставления и I Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть представлено заявление. Кроме того, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (периодов), включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и дополнительные условия назначения пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Результатом предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии в зависимости от поданного заявления является: назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии (пункт 12 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»).

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 и 2 части статьи 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого количества лет специального стажа на работах с вредными условиями труда, на работах с тяжелыми условиями труда либо суммы специального стажа работ во вредных условиях с тяжелыми условиями труда, требуемых для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в специальный стаж ФИО1 были включены периоды работы в качестве:

- электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха № электроснабжения и эксплуатации электрооборудования в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего - 3 года 08 мес. 24 дн. (по Списку №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №);

- электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха № электроснабжения и эксплуатации электрооборудования в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 24 дн. (по Списку № утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено в судебном заседании, период работы ФИО1 с вредными условиями труда суммирован с периодом его работы в тяжелых условиях труда, в связи с чем решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в специальный стаж истца включено 3 года 9 месяцев 18 дней, между тем право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости па дату обращения за назначением пенсии не определялось.

Каких-либо документов подтверждающих льготный характер работ (вредные либо тяжелые условия труда) в иные периоды трудовой деятельности в территориальный орган Пенсионного фонда РФ истцом не представлено, что следует из пенсионного дела ФИО1 и не было опровергнуто им в судебном заседании.

Из пояснений представителя ответчика следует, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 работодателями все спорные периоды представлены без указания на код особых условий труда и подтверждают его занятость на общих основаниях, в связи с чем периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в общий страховой стаж истца.

Также следует отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за ФИО1 поступают из <данные изъяты> вместе с тем с кодом особых условий труда представлен лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн.), в связи с чем на даты обращения с заявлением о назначении пенсии досрочно (ДД.ММ.ГГГГ) и вынесения решения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) в распоряжение ОПФР по Волгоградской области указанные сведения не были представлены, в связи с чем вышеназванным решением период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ обосновано не был включен в его специальный стаж ввиду отсутствия соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. приняты к зачету в общий страховой стаж ФИО1

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что включить в специальный стаж ФИО1 период службы в армии не представляется возможным, так как данному периоду не предшествует и за ним не следуют периоды работы, предусмотренные Списками, утвержденными постановлением Совета Министров CССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иные доводы стороны истца, входящие в противоречие со сделанными судом выводами, основаны на неверном толковании норма права и оценке доказательств по делу, а потому отклоняются судом, как несостоятельные к удовлетворению заявленных требований.

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования о признании незаконным решения, возложении обязанности на ответчика включить истцу спорные периоды работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии, и осуществить перерасчет пенсии, удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку не основаны на нормах правах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить в специальный страховой (трудовой) стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 25 дн.) - период работы в должности ученика электрослесаря (производственная практика); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дн.) - период работы в должности электромонтера-кабельщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 25 дн.) - период работы в должности электромонтера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 мес. 9 дн.) - период работы в должности старшего энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 12 дн.) - период работы в должности энергетика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дн.) - период работы в должности слесарем-монтажником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л. 5 мес. 3 дн.) - период работы в должности мастера 3-ей группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 6 дн.) - часть периода работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда (с последующими присвоениями других должностей и разрядов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 9 мес. 9 дн.) - период работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда (с последующими присвоениями других должностей и разрядов); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10. 1 мес.) - период работы в должности начальника лаборатории (в порядке перевода); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ.) (4г.)- период работы в должности начальника лаборатории (в порядке перевода); возложении обязанности включить в стаж для начисления страховой пенсии по старости период трудового стажа (период учебы в техникуме): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 3 мес. 12 дн.); возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юрченко Д.А.