Дело № 2-607/2022

УИД 32RS0023-01-2022-001120-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания на территории зоны отселения и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания на территории зоны отселения и назначении пенсии по старости, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит установить факт постоянного проживания на территории зоны отселения - в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установить право на снижение пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев и назначить ей пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения досрочной пенсии по старости на основании ст. 32 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия сведений о постоянном проживании на территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением пенсионного фонда истец не согласна, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась по очной форме образования в Новозыбковском профессионально-педагогическом колледже и постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии указанного учебного заведения по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ей был выдан паспорт, а ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области было выдано удостоверение серии №, как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в котором указано, что она проживала в спорный период времени в <адрес>. Период проживания в зоне отселения дает ей право на основании ст.ст. 32-35 Закона о ЧАЭС на снижение возраста выхода на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что она имеет право на пенсию в 48 лет 6 месяцев, со снижением пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев за проживание в радиационной зоне в спорный период и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что регистрация истца в общежитии Новозыбковского училища носит временный характер, на период обучения, сведений о постоянном проживании истца в спорный период в зоне отселения у пенсионного фонда не имеется. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 03 дня) истец ФИО2 проживала в зоне отселения - <адрес>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев, в связи с чем, истец не имеет права выйти на пенсию в возрасте 48 лет, с даты обращения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 6, 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения; граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Гражданам, указанным в подпунктах 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ст. 32 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне отселения. На основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> относится к зоне проживания с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 48 лет, что подтверждается его паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет более пяти лет.

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от 15 мая 1991 года № 1244-1, в связи с тем, что у нее отсутствуют сведения о ее постоянном проживании на территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и регистрация истца в этот период обучения в общежитии <адрес> носит временный характер на период обучения. ФИО2 имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года 6 месяцев за период проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на дату подачи заявления в пенсионный фонда она не имеет права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом о ЧАЭС.

Суд соглашается с указанным решением пенсионного фонда в части того, что у истца на день обращения в пенсионный фонд отсутствовало право на назначение пенсии и в части того, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста по Закону о ЧАЭС на 4 года 6 месяцев за проживание в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд считает, что пенсионным фондом незаконно не признано за истцом право на снижение пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев, в связи с постоянным проживанием в зоне отселения, по следующим основаниям.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <адрес> по очной форме обучения и постоянно проживала в общежитии училища по <адрес>, никуда в данный период не выезжала, за исключением выходных, когда ездила домой.

Факт обучения истца по очной форме обучения в <адрес> подтверждается дипломом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постоянного проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, подтверждается справкой <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО4 проживала в студенческом общежитии <адрес> в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> на основании постановления администрации Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно переименовывалось, в настоящее время это - Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «<адрес>».

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированный брак с ФИО1 истец сменила фамилию с ФИО4 на ФИО2, что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>, и свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Согласно удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, ФИО2 выехала добровольно из зоны отселения, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>.

Период постоянного проживания истца в зоне отселения - <адрес>, также подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Из представленных суду доказательств суд делает вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 09 месяцев 03 дня) ФИО2 постоянно проживала на территории зоны отселения - в <адрес>.

Периоды постоянного проживания истца в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 03 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 09 месяцев 03 дня), всего: 7 лет 01 месяц 06 дней, дают ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии с ст. 32, Примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 6 лет 6 месяцев, то есть истец имеет право выхода на пенсию в 48 лет 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г., пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, когда она достигла возраста 48 лет 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, относящейся к зоне отселения, признать за ФИО2 право на назначение пенсии, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со снижением пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев, в связи с проживанием в зоне отселения, обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 17 ноября 2022 года.