Решение по делу № 2-16578/2024 от 18.02.2025 - о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости.

Копия дело № 2-4074/2025

УИД: 24RS0048-01-2024-019826-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.

при секретаре Огневой А.А.,

с участием истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что истец является лицом, имеющим право на получение страховой пенсии по старости, так как ФИО1 достигла возраста 58 лет, имеет страховой стаж более 23 лет, размер ИПК 30,028 балла, в связи с чем, истец 06.09.2024г. обратилась к ответчику с заявление об установлении страховой пенсии по старости, решением ОСФР по Красноярскому краю истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как размер ИПК составляет 25,153 балла при требуемом 28,2. При этом, ответчиком из страхового стажа истца исключены период ее работы с 05.08.1999г. по 15.03.2001г., так как в данные период за истца не оплачивались страховые взносы. Считает решение пенсионного органа незаконным, так как в спорные период времени она осуществляла трудовую деятельность в ООО «Аметист-Сибирь» о чем имеется запись в ее трудовой книжке. Просит признать решение ОСФР по Красноярскому краю № 240000336132/433461/24 об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным, возложить обязанность включить в ее страховой стаж период работы в ООО «Аметист-Сибирь» с 05.08.1999г. по 15.03.2001г. и назначить страховую пенсию по старости с 07.10.2024г.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО6, действующая по доверенности от 09.01.2025г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что истцу включен период работы в ООО «Аметист-Сибирь» согласно сведениям, отраженным на лицевом счете истца, также пояснила, что поскольку предприятие находилось в стадии ликвидации, работникам, в том числе истцу, заработная плата после августа 1999г. не начислялась, поэтому спорные период не подлежит включению в страховой стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 и часть 3статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для женщин, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2024 году, необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28,2 балла.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 17) зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.08.1999г.

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-IV №, выданной на имя ФИО1, последняя 01.12.1997г. принята в ООО «Аметист-Сибирь» на должность делопроизводителя на основании приказа от 01.12.1997г., номер приказа не указан.

15.03.2001г. ФИО1 уволена по инициативе работника на основании приказа от 15.03.2001г., номер приказа не указан (л.д. 23-31).

06.09.2024г. истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением пенсионного органа № 240000336132/433461/24 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду недостаточного размера ИПК.

Согласно приложению к решению страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 7 месяцев 11 дней, при требуемом 15 лет, размер ИПК 25,153, при требуемом 28,2.

При этом, пенсионным органом в страховой стаж истца не включен период работы в ООО «Аметист-Сибирь» с 05.08.1999г. по 15.01.2003г., так как данные период не отражен на лицевом счете истца, а кроме того, отсутствуют сведения об оплате страховых взносов за истца в указанный период времени.

По сообщениям МКУ «КГА» и КГКУ «ГАКК», предоставить сведения о работе, заработной плате ФИО1 в ООО «Аметист-Сибирь» не представляется возможным, так как документы указанной организации на хранение не поступали.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, период ее работы в ООО «Аметист-Сибирь» отражен с 01.12.1997г. по 04.08.1999г., который учтен пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости, также на лицевом счете отражена заработная плата истца в период с января по сентябрь 1999г.

Из материалов регистрационного дела в отношении ООО «Аметист-Сибирь» следует, что Обществом 16.05.2000г. в адрес руководителя Госналогинспекции по Кировскому району г. Красноярска направлено уведомление о том, что в связи с ликвидацией предприятия ООО «Аметист-Сибирь» финансово-хозяйственная деятельность предприятия не ведется, заработная плата не начисляется и не выдается с 03.02.2000г.

Согласно информационному письму руководителя государственной налоговой инспекцией, ООО «Аметист-Сибирь» снято с учета 12.02.2001г., в связи с ликвидацией.

Из расчетных ведомостей по оплате страховых взносов за работников ООО «Аметист-Сибирь» следует, что задолженность по их оплате образовалась в 1998г., в связи с чем, организации начислена пеня.

В соответствии со справкой о доходах физического лица за 1999г. в отношении ФИО1, истцу заработная плата в 1999г. начислялась в период с января по сентябрь 1999г. включительно.

По сообщению бухгалтера ООО «Аметист-Сибирь» ФИО4, направленного в Государственную налоговую инспекцию по Ленинскому району, начиная с 4 квартала 1999г. выплата заработной платы, оплаты по договорам подряда и иностранным гражданам не производилась.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что материалами дела подтверждено получение истцом заработной платы в августе и сентябре 1999 года, суд полагает возможным включить период работы истца в ООО «Аметист-Сибирь» с 05.08.1999г. по 15.09.1999г., по правилам п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, котором предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее страховой стаж период работы в ООО «Аметист-Сибирь» с 16.09.1999г. по 15.03.2001г., несмотря на то, что в трудовой книжке имеется запись о данном периоде работы, так как указанный период имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, однако на лицевом счете, не отражен, кроме того, заработная плата истцу в данный период не начислялась, страховые взносы не уплачивались, соответственно, указание сведений о периоде работы истца в трудовой книжке не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в стаж, поскольку сведения о начислении заработной платы отсутствуют, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П не обоснована, поскольку выводы, указанные Конституционным Судом Российской Федерации были сделаны при рассмотрении ситуации, когда сведения, содержащие все предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные о гражданине как застрахованном лице, которые необходимы для назначения пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности и начисленных страховых взносах, были представлены работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, но страховые взносы не были уплачены или были уплачены частично, в данном случае доказательства выплаты истцу заработной платы в спорный период и ведения хозяйственной деятельности организацией, начисления страховых взносов за истца, суду не представлены, в связи с чем, указанное разъяснение не может быть применено.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости является обоснованным, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании указанного решения незаконным и возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ООО «Аметист – Сибирь» с 05.08.1999г. по 15.09.1999г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 27.02.2025 года.

Копия верна.