№ 2а-310/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,
при секретаре Сабуровой Э.Э.,
при участии административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика - военного комиссариата Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области, военного комиссариата Астраханской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Черноярского района Астраханской области, военному комиссариату Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области, военному комиссариату Астраханской области о признании незаконными действий (бездействия) и решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия призывной комиссии Черноярского района Астраханской области по невыдаче направления на дополнительное медицинское обследование, и решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий (бездействия) военного комиссариата Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области по невыдаче направлений на прохождение обязательных диагностическх исследований и вручении повестки для отправки к месту прохождения службы. В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года, в отношении него призывной комиссией Черноярского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве на военную службу. Данное решение считает незаконным, нарушающим его право на охрану здоровья и на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поскольку при его принятии не были учтены его жалобы на состояние здоровья – повышенное артериальное давление. В нарушение пункта 4 статьи 5.1 указанного выше Федерального закона на дополнительное медицинское освидетельствование в связи с этим он направлен не был, предусмотренные в таком случае в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные диагностические исследования не проводились, что повлекло неверное определение в отношении него категории годности к военной службе. Полагает, что имеющееся у него заболевание может являться основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в связи с чем принятое сотрудниками военного комиссариата Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области и членами призывной комиссии Черноярского района Астраханской области решение о призыве его на военную службу и вручение повестки для отправки в войска без проведения полного обследования состояния здоровья нарушает гарантированное законодательством право административного истца на полную и всестороннюю оценку состояния здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу.
В судебном заседании административный истец поддержал администратвный иск по изложенным в нем доводам. Дополнительно показал, что во время прохождения весенней призывной кампании 2023 года он предъявил жалобы на состояние здоровья, в связи с чем в апреле 2023 года был направлен на медицинское обследование, по результатам которого ему выставлен диагноз «Вегетососудистая дистония» и решением призывной комиссии определена категория годности «Б-3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение призывной комиссии он не обжаловал. При прохождении медицинского освидетельствования во время осенней призывной кампании 2023 года он вновь предъявил жалобы на состояние здоровья в связи с наличием ранее выставленного диагноза «Вегетососудистая дистония» и просил направить его на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе, поскольку полагает, что имеющееся у него заболевание является основанием для выставления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако в нарушение требований закона при наличии жалоб на состояние здоровья на медицинское обследование он направлен не был. Вместе с тем, администратвиный истец показал, что со времени проведения медицинского обследования в апреле 2023 года в лечебные учреждения в связи с ухудшением своего здоровья он не обращался, лечение не проходил, медицинские документы, свидетельсующие о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы, у него отсутствуют.
Представитель призывной комиссии Черноярского района Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Поскольку неявка в судебное заседание административного ответчика, не представившего доказательств уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела, суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя призывной комиссии.
Представитель административных ответчиков - военного комиссариата Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области, военного комиссариата Астраханской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска. Суду показала, что ФИО1 с 2021 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области. В период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу весной 2023 года, ФИО1 при прохождении медицинской комиссии предъявил жалобы на состояние здоровья, в связи с чем был направлен на медицинское обследование в ГБУЗ АО «ОКД», по результатам которого предоставил медицинское заключение с выставленным диагнозом «Вегетососудистая дистония по кардинальному типу с головными болями напряжения. Малая аномалия развития сердца: систолический прогиб передней створки митрального клапана». На основании данного медицинского заключения и в соответсвии со статьей 47 «б» Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) признан «Б» - годным к военной службе с незначетельными ограниченииями и решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу. Данное решение административным истцом не обжаловалось. По завершении призыва решение призывной комиссии Черноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 было отменено как не реализованное в течение текущего призыва. В период проведения мероприятий, связанных с осенней призывной кампанией 2023 года, ФИО1 сведений об изменении состояния здоровья, дающих в силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экпертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, не представил. По результатам проведенного медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе по категории «Б» и решением призывной комиссии в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу. Таким образом, процедура принятия оспариваемого решения была соблюдена и права административного истца не нарушены.
Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно статье 1 данного Федерального закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1). Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (пункт 3).
На основании пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Статьей 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
В силу положений статьи 35.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решения (заключения) призывной комиссии о призыве на военную службу могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области.
Решением призывной комиссии Черноярского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе (категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3) и на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, ему выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области для отправки к месту прохождения службы (л.д. 13, 49).
Считая указанные решения незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором указывает, что категория годности ему установлена неправильно, без проведения необходимого медицинского обследования и без учета имеющихся у него заболеваний.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).
Аналогичные положения закреплены в пунктах 15, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).
Как следует из пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее – Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Согласно пункту 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе).
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1 (учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу) в отношении него имеются медицинские заключения о состоянии здоровья всех врачей-специалистов, предусмотренных статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе. До начала освидетельствования и в день его проведения проведены обязательные диагностические исследования, указанные в пункте 14 Положения о военно-врачебной экспертизе (л.д. 63-90).
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии, при прохождениии медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ административным истцом высказывались жалобы на состояние здоровья в связи с периодическим повышением артериального давления, головокружением, периодическим потемнением в глазах (л.д. 49). Данное обстоятельство было подтверждено административным истцом и в судебном заседении.
При принятии в отношении ФИО1 обжалуемого решения о призыве на военную службу были учтены его жалобы на состояние здоровья, имеющиеся медицинские документы и выставленный ему диагноз «Вегетососудистая дистония по кардинальному типу с головными болями напряжения. Малая аномалия развития сердца: систолический прогиб передней створки митрального клапана», подтвержденный результатами медицинского обследования, проведенного в отношении административного истца ГБУЗ АО «ОКД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению военного комиссариата Енотаевского и <адрес>ов <адрес> в период проведения весенней призывной кампании 2023 года.
По результатам медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
К пункту «Б-3» статьи 47 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Таким образом, требования пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при проведении в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом на военную службу, были соблюдены. Медицинское освидетельствование административного истца призывной комиссией Черноярского района Астраханской области проведено в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
При этом административный истец при прохождении медицинского освидетельствования каких-либо медицинских документов, свидетельствующих об изменении состояния его здоровья, о прохождениии лечения в связи с ухудшением состояния здоровья, которые в силу вышеприведенных норм давали бы основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, а также указывали бы об ошибочности установленного ему диагноза, не представил.
Доказательств того, что у врачей-специалистов при медицинском освидетельствовании ФИО1 отсутствовала возможность вынести в отношении него медицинское заключение без направления на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию и без проведения диагностических исследований, материалы дела также не содержат.
С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в период прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2023 года и на момент вынесения в отношении ФИО1 заключения об определении категории его годности к военной службе оснований для направления административного истца на медицинское обследование в медицинскую организацию не имелось.
Вместе с тем, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (пункт 8).
С таким заявлением административный истец не обращался, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял.
Таким образом, ни в ходе медицинского освидетельствования состояния здоровья призывника, ни в процессе настоящего судебного разбирательства административным истцом не представлено доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2023 года у него имелись заболевания, препятствующие прохождению военной службы.
При указанных обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону, принято в соответствии с категорией годности к военной службе, определенной по итогам медицинского освидетельствования, поскольку с учетом данных объективного осмотра и представленных документов у заявителя не выявлено каких-либо заболеваний, указанных в Расписании болезней, позволяющих признать административного истца ограниченно годным к военной службе, временно не годным к военной службе или не годным к военной службе, а доказательств того, что у призывной комиссии имелись основания для принятия в отношении призывника решения об определении ему иной категории годности, суду не представлено.
Административный ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения. Обжалуемое решение призывной комиссии принято в пределах компетенции и с соблюдением процедуры его принятия.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушение прав административного истца в результате действий административных ответчиков, которыми были соблюдены требования нормативных правовых актов при решении вопроса об определении категории годности, о призыве истца на военную службу и вручении ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Черноярского района Астраханской области, военному комиссариату Енотаевского и Черноярского районов Астраханской области, военному комиссариату Астраханской области о признании незаконными действий (бездействия) и решения о призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Серебренникова
Мотивированное решение составлено 25.10.2023