К делу №2а-11475/2025

УИД 23RS0041-01-2025-006800-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства о противодействии распространения запрещенной информации в сети интернет. Установлено, что деятельность неустановленных лиц под брендом «№» («RSE») направлена на привлечение денежных средств граждан под видом инвестирования и имеет признаки нелегальной финансовой деятельности, построенной на следующих принципах: предварительные специальные взносы для последующего участия в деятельности компании или проекта; публичное обещание высокой доходности, значительно превышающей рыночный уровень (более 1000% годовых); организация бизнеса на принципах маркетинга (multi-level marketing, MLM), когда доход участника сетевого маркетинга (инвестора или вкладчика) формируется за счет инвестиций/вложений новых привлекаемых им участников; отсутствие точного определение деятельности физического лица или публичного проекта (заявление об уникальной деятельности); отсутствие на сайте учредительных документов. Учитывая положения вышеизложенных норм права, и в соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предоставление возможности неограниченного доступа к информации, размещенной по адресам: №, №, №, №, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Уральского главного управления Центрального банка РФ в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как усматривается из материалов дела, Банком России в ходе системной работы по выявлению на территории Российской Федерации деятельности лиц на финансовом рынке, имеющей признаки нелегальной выявлено распространение неустановленными лицами, использующими наименование «№» («RSE»), информации, направленной на привлечение денежных средств граждан под видом инвестирования посредством страниц социальной сети «ВКонтакте».

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от 05.03.1999 № 46- ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее - Федеральный закон № 46-ФЗ) под инвестициями понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения дохода.

Пунктами 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона № 46-ФЗ определен ограничивавший перечень организаций, уполномоченных осуществлять деятельность по привлечению инвестиций физических лиц, к числу которых отнесены кредитные организации и некредитные финансовые организации, а также лица, право которых на привлечение инвестиций физических лиц предусмотрено Федеральными законами от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке Ценных бумаг» (далее - Закон о рынке ценных бумаг), от 29.11.2001 № 156-03 «Об инвестиционных бондах», от 11.11.2003 N 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» при условии встречного предоставления физическим лицам ценных бумаг.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.12.1990 № 395- 1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России. Согласно статье 39 Закона о рынке ценных бумаг все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, осуществляются на сновании специального разрешения - лицензии, выдаваемой Банком России, Право на осуществление деятельности, включая привлечение денежных средств граждан, некредитные финансовые организации приобретают со дня внесения сведений о последних в Реестры субъектов рынка микрофинансирования, что предусмотрено федеральными законами от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 18.07.2009 № 190-03 «О кредитной кооперации», от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», от 30.12.2004 № 215-03 «О жилищных накопительных кооперативах».

Таким образом, деятельность неустановленных лиц под брендом «№» («RSE») направлена на привлечение денежных средств граждан под видом инвестирования и имеет признаки нелегальной финансовой деятельности, построенной на следующих принципах: предварительные (специальные) взносы для последующего участия в деятельности компании или проекта; публичное обещание высокой доходности, значительно превышающей рыночный уровень (более 1000% годовых); организация бизнеса на принципах маркетинга (multi-level marketing, MLM), когда доход участника сетевого маркетинга (инвестора или вкладчика) формируется за счет инвестиций/вложений новых привлекаемых им участников; отсутствие точного определение деятельности физического лица или публичного проекта (заявление об уникальной деятельности); отсутствие на сайте учредительных документов.

Сведения о лицах, использующих наименование «№» («RSE») в Книге государственной регистрации кредитных организаций, Реестрах субъектов рынка микрофинансирования отсутствуют.

Лицензии на осуществление деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг указанным лицам не выдавались.

Кроме того, наименование «№» («RSE») внесено Банком России в «Список компаний с выявленными признакам нелегальной деятельности на финансовом рынке».

Согласно ч.1,5 ст.15, п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая положения вышеизложенных норм права, и в соответствии с требованиями ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предоставление возможности неограниченного доступа к информации, размещенной по адресам: №, №, №, №, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно статье 12 ГК РФ, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, с учетом изложенного, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте социальной сети «ВКонтакте» по ссылкам №, №, №, №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Данное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: