Дело № 2а-3-34/2023

УИД: 82RS0001-03-2023-000027-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 24 апреля 2023 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края, ФИО1,

при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО2,

с участием заместителя прокурора Карагинского района Камчатского края Пивоварова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» (далее по тексту – Корякский МО МВД России) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок три года с установлением административных ограничений, в связи с имеющейся непогашенной судимостью за совершение особо тяжкого преступления и совершением в течение одного года административных правонарушений по 6 и 20 главам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец Корякский МО МВД России о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для установления в отношении КичкирёваА.Н. административного надзора имеются, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда, изложенных в пункте 29 его постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 33 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывал наказание по приговору Карагинского районного суда Камчатского края от 4 августа 2009 года с учетом постановления Елизовского районного суда Камчатского края от 4 июля 2011 года по части 1 статьи 112, части 1 статьи 105, части 1 статьи 318, части 1 статьи 318 Уголовного кодекса РФ в соответствии с частями 2, 3 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ в виде 10 лет 9 месяцев лишения свободы (л.д. 65 – 70, 38).

Освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю 15января 2019 года (л.д. 34).

Во время отбытия наказания в ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю осужденный ФИО3 характеризовался отрицательно: не был трудоустроен, поощрений не имел, стремлений их заработать не проявлял; на воспитательные беседы реагировал безразлично, не деля для себя правильных выводов; установленный порядок отбывания наказания, правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного законодательства не соблюдал, за что за весь срок отбывания наказания имел 55 взысканий и ряд устных замечаний, 12 мая 2010 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия содержания; отношения поддерживал с осужденными различной направленности, родственные связи не поддерживал; в быту был не всегда опрятен и аккуратен, санитарно-бытовые нормы не нарушал, но соблюдал их за счет других осужденных отряда; правила ношения формы одежды соблюдал не всегда (л.д. 41, 42).

Решением Артемовского районного суда Приморского края от 19 октября 2018 года административному ответчику установлен административный надзор, возложены административные обязанности (л.д. 40); решением УУП ГУУП и ПДН ОП № 18 Корякского МО МВД России от 13 марта 2022 года, утвержденным начальником ОП № 18 Корякского МО МВД России 13 марта 2022 года, в отношении ФИО3 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 17).

Административный ответчик привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края от 27 января 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу 9 апреля 2022 года (л.д. 59); постановлением ВрИО начальника ОП № 18 Корякского МО МВД России от 11 января 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 23 января 2023 года (л.д. 10).

Как следует из обзорной справки, составленной начальником ОП № 18 Корякского МО МВД России 21 апреля 2023 года, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, один, за время проживания зарекомендовал себя посредственно; трудоустроен <данные изъяты>, характеризуется положительно; круг связей не многочислен; свободное время проводит в основном по месту жительства; состоит на учете как лицо формально подпадающее под административный надзор (л.д. 60).

ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое погашается, согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции на момент совершения преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть, 15 января 2027 года.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень совершенных административным ответчиком преступлений, поведение КичкирёваА.Н. после отбытия наказания, совершение двух административных правонарушений в течение одного года, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения, суд считает, что для предупреждения совершения последним после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика на три года, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Камчатского края.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в пункте 1 его постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок три года.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья